為指導信息通信行業開展“十三五”期間網絡信息安全工作，更好地服務網絡強國建設和全面建成小康社會的目標要求，服務國家安全和社會穩定的大局，依據《網絡安全法》、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《國家網絡空間安全戰略》，近日，工業和信息化部制定印發了《信息通信網絡與信息安全規劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規劃》）。

　　《規劃》圍繞貫徹落實習近平總書記關于網絡安全和信息化工作的系列重要講話精神，立足信息通信行業網絡與信息安全管理職責，緊扣“十三五”期間行業網絡與信息安全工作面臨的重大問題，對“十三五”期間行業網絡與信息安全工作進行統一謀劃、設計和部署，是“十三五”時期信息通信行業網絡與信息安全工作的指導性文件。

　　《規劃》全面總結了“十二五”期間行業網絡與信息安全工作取得的成效，并從國家層面安全工作要求、行業管理改革大局、信息通信技術業務創新發展、國內網絡反恐維穩嚴峻態勢、網絡空間用戶權益保障、國際網絡空間競合復雜形勢等六個方面系統分析了“十三五”面臨的形勢。

　　《規劃》明確了以網絡強國戰略為統領，以國家總體安全觀和網絡安全觀為指引，堅持以人民為中心的發展思想，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，堅持“安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步推進”的指導思想；提出了創新引領、統籌協調、動態集約、開放合作、共治共享的基本原則；確定了到2020年建成“責任明晰、安全可控、能力完備、協同高效、合作共享”的信息通信網絡與信息安全保障體系的工作目標。

　　《規劃》共提出了9個方面的重點任務：一是建立健全網絡與信息安全法律法規制度，從推動完善國家立法、加快關鍵制度建設、強化標準體系建設三個方面展開。二是構建新型網絡與信息安全治理體系，主要包括創新安全監管模式、健全安全責任體系、強化對內對外協同合作、發揮行業自律重要作用四方面內容。三是全面提升網絡與信息安全技術保障水平，從優化信息安全技術保障、強化網絡安全保障、加快推進網絡與信息安全核心技術攻關與突破三個方面展開。四是加快構建網絡基礎設施安全保障體系，主要涵蓋深入推進網絡基礎設施安全防護、提升網絡基礎設施安全可控水平、加強網絡安全態勢感知能力建設、強化互聯網網絡安全威脅治理四方面內容。五是大力強化網絡數據和用戶信息保護，重點從建立網絡數據安全管理體系、強化用戶個人信息保護、建立完善數據與個人信息泄露公告和報告機制三個方面展開。六是深入推進行業信息安全監管，重點從加強基礎資源信息安全管理、強化增值電信業務信息安全監管、深化互聯網新技術新業務信息安全評估、積極營造清朗網絡生態環境四個方面展開。七是全面強化網絡與信息安全應急和特殊通信管理，重點包括完善網絡與信息安全應急管理、全力做好網絡反恐維穩和重大活動保障工作、規范有序做好特殊通信配合工作三個方面內容。八是推動網絡安全服務市場發展，包含了發展壯大網絡安全服務市場、加強網絡安全服務管理兩方面內容。九是持續提升網絡安全國際影響力和話語權，包括加強國際交流與合作、提升網絡安全應急協作水平兩方面內容。

　　此外，《規劃》從強化組織機構建設、加強資金保障、建設新型智庫、強化人才隊伍、加強宣傳教育、規劃組織實施等6個方面提出了保障措施。

責任編輯：韓希宇