2017年全國兩會正在進行中，記者了解到，全國政協委員、北京銀行原董事長閆冰竹再次向政協提案組提交多項提案，持續關注中小銀行發展、中小企業成長等問題。其首份提案《關于穩步推進中小銀行發展，支持“一帶一路”國家戰略的提案》，希望中小銀行更多參與到這一國家戰略中來。

　　2008年，閆冰竹作為數百家中小銀行的唯一代表，成為第十一屆全國政協委員；2013年連任政協委員，并當選第十二屆全國政協經濟委員會副主任。據悉，履職十年，閆冰竹提交的提案近百項，因其持續關注中小銀行發展，表達中小企業訴求，故有著“兩小委員”之稱。

　　閆冰竹認為，“伴隨著‘一帶一路’國家戰略的不斷推進，中小企業紛紛走出國門，開拓國際市場。目前國有大行和政策性銀行服務‘一帶一路’相關的企業主要是大型央企，對中小企業關注較少。中小銀行是服務中小企業的‘主力軍’，中小企業參與‘一帶一路’沿線項目迫切需要中小銀行為之提供優質的金融服務。但是，目前中小銀行國際化發展步伐較慢，使得中小銀行對中小企業‘走出去’和‘一帶一路’國家戰略的金融支持作用未能充分發揮?！彼ㄗh，相關部門應提升對中小銀行國際化發展的認識，對中小銀行的國際化問題給予更多關注。

　　提案稱，應堅持著眼長遠、戰略先行的原則，從國家層面制定金融支持“一帶一路”建設總體規劃，充分調動多層次金融體系的力量，進一步提升對中小銀行服務“一帶一路”建設戰略作用的認識程度，明確中小銀行支持“一帶一路”建設的重點區域、關注行業、主要項目、時間節點、路徑方式，引導中小銀行有序推進、科學支持。探索與沿線國家共同設立區域金融穩定機構，建立健全國際性區域金融風險保障機制，實現合作共贏。

　　同時，閆冰竹建議，要堅持循序漸進、行穩致遠的原則，充分發揮中小銀行服務“一帶一路”建設的重要作用。如何充分發揮中小銀行金融媒介、橋梁作用，為中小企業參與“一帶一路”沿線項目建設提供便利、可靠的金融服務，具有現實必要性，也需要循序漸進、行穩致遠。建議采用“先試點、后推廣”，“先境內、后境外”，“先單一、后多元”等鼓勵政策，推動中小銀行在練好內功的基礎上，穩步拓展走出去金融服務，并逐步探索境內境外聯動營銷、網絡化智能化等綜合金融服務，扎實有序地參與“一帶一路”建設。

　　在此過程中，閆冰竹建議，堅持練好內功、固本強基的原則，為中小銀行走出去服務“一帶一路”建設做好實踐準備。推動中小銀行進一步深化混合所有制改革，從制度層面完善現代公司治理機制，加強戰略規劃、體制機制創新、量化風險管理、境外分支機構建設和新型業務開發。在此基礎上，進一步完善監管政策，構建公平競爭的市場化環境，在金融“雙向開放”的原則下，充分發揮中小銀行的自主性和能動性，允許并鼓勵綜合實力較強、戰略思路清晰、風控能力優異的中小銀行，參與“一帶一路”國家戰略。

責任編輯：王超