5月10日消息,央行在同一天還公布了對財付通、支付寶行政處罰的消息。在央行的“蕓蕓罰單”中,罰金不值一提,只是處罰對象實屬罕見。
其中,財付通支付科技有限公司因未嚴格落實《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》相關規定,被中國人民銀行深圳市中心支行處以人民幣30,000元罰款。作出該行政處罰決定日期是2017年5月3日;支付寶(中國)網絡技術有限公司則因違反支付業務規定,收到來自中國人民銀行上海分行3萬罰金的行政處罰。作出該行政處罰決定日期是更早的2017年4月21日。
《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》(下稱《辦法》 )將支付賬戶分為I、II、III三類,其中:
I類:對以非面對面方式通過至少一個合法安全的外部渠道進行身份基本信息驗證,且為首次在本機構開立支付賬戶的個人客戶,支付機構可以為其開立Ⅰ類支付賬戶,賬戶余額僅可用于消費和轉賬,余額付款交易自賬戶開立起累計不超過1000元(包括支付賬戶向客戶本人同名銀行賬戶轉賬);
II類:對于支付機構自主或委托合作機構以面對面方式核實身份的個人客戶,或以非面對面方式通過至少三個合法安全的外部渠道進行身份基本信息多重交叉驗證的個人客戶,支付機構可以為其開立Ⅱ類支付賬戶,賬戶余額僅可用于消費和轉賬,其所有支付賬戶的余額付款交易年累計不超過10萬元(不包括支付賬戶向客戶本人同名銀行賬戶轉賬);
III類:對于支付機構自主或委托合作機構以面對面方式核實身份的個人客戶,或以非面對面方式通過至少五個合法安全的外部渠道進行身份基本信息多重交叉驗證的個人客戶,支付機構可以為其開立Ⅲ類支付賬戶,賬戶余額可以用于消費、轉賬以及購買投資理財等金融類產品,其所有支付賬戶的余額付款交易年累計不超過20萬元(不包括支付賬戶向客戶本人同名銀行賬戶轉賬)。
從開戶驗證信息來看,“實名制”成為央行的核心要求,越多的外部身份認證渠道則可以開立更高等級的支付賬戶。據移動支付網記者了解,財付通(微信支付、QQ錢包)、支付寶此次受罰均是由于賬戶實名制工作不到位所致。
有意思的是,在《辦法》正式執行10天后,北京某律師事務所律師曾向中國人民銀行、中國支付結算協會舉報微信支付涉嫌違規,舉報內容同樣和支付賬戶實名制有關。兩個月后,該律師再次公開就微信支付未落實央行實名制新規發起實名舉報。又兩個月后,支付結算違法違規行為舉報中心回復王豫甲,稱其舉報屬實,將對其予以3000元獎勵。
根據《辦法》的要求,在2016年7月1日之前,各支付機構實名率都需達到95%以上。從這個要求看,兩大支付巨頭賬戶實名率似乎至今都沒有達到央行的標準。
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責任編輯:韓希宇
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