據財新網報道,在6月17日舉行的“金融科技發展與法律前沿國際論壇”上,金融監管與法律界專家認為,對于Fintech的監管,可以引入監管科技(Regtech),并借鑒國際“沙盒監管”經驗。
中國政法大學互聯網金融法律研究院院長李愛君在論壇上表示,“我們的監管制度是滯后的,在滯后的過程當中,隨著科技的發展,金融創新的發展,它已經不適應了。技術很可能會解決原有的金融的風險,但是,技術的解決可能突破原有制度,甚至違反了禁止性制度。在這種情況下,(制度)可能就制約了創新?!?/p>
而在國際上,解決監管滯后的一個普遍方法,是“沙盒監管”(RegulatorySandBox)?!吧澈斜O管”理念最早由英國金融監管部門在2016年5月正式推出,隨后新加坡、澳大利亞等國也陸續推出各自版本。
最高人民法院研究室副主任郭峰表示,“沙盒監管”是指允許一些高科技、互聯網等新興企業在監管部門劃定的范圍里試錯、進行金融創新,監管部門甚至在法律上對它們有一些豁免。
郭峰認為,“我們要避免用監管傳統產業的思維模式來對互聯網企業?!澈斜O管’可以借鑒。政府不要一出了事情,就收緊或封殺整個行業?!?/p>
李愛君則表示,“沙盒監管”首先可以解決監管的滯后性。此外,還可以解決監管對創新的制約性;避免創新對投資者權益的損害;并且能在創新過程中建立一個公平競爭的秩序。
臺灣政治大學教授王儷玲介紹,目前臺灣目前已經通過金融監理沙盒法案,但對要求進入沙盒的項目有明確的要求。這些項目只有6個月的試驗時間,金融監管部門要在60天內審竣,如果項目通過,金融監管部門要在短期內有事實的修法,以讓此類項目落地后的業務能順暢進行。
盡管中國大陸監管部門尚未明確提出“沙盒監管”,但有專家認為相關部門在實際執行過程中也有相似思路。北京大學金融法研究中心副主任彭冰認為,“沙盒監管”跟中國常見的“試點項目”異曲同工的部分。不過有所區別的是,“沙盒監管”在英國的框架下規則明確、完備。
“沙盒監管”屬于監管思路,而在監管方法上,人民銀行一直在探索監管科技(Regtech)的應用。央行金融研究所所長孫國峰在論壇上介紹,RegTech可以定義為科技與監管的有機結合,主要作用是利用技術幫助金融機構滿足監管合規要求。與國外不同,由于中國金融監管的包容性,金融機構和FinTech公司缺乏研究和開發Regtech的動力,因此中國Regtech的發展理應也需要由監管機構來推動。
上個月,央行金融科技委員會成立,明確指出將強化RegTech的應用實踐,積極利用大數據、人工智能、云計算等技術,豐富金融監管手段,提升跨行業、跨市場交叉性金融風險的甄別、防范和化解能力。
有業內人士認為,在發展Regtech方面,監管可以運用發展迅猛的人工智能技術,因為人工智能可以解決激勵機制的問題,提高全局優化的計算能力,并且對識別和更好地防范系統性金融風險更有優勢。
孫國峰表示,中國Regtech的發展,涉及包括:完善宏觀審慎和微觀功能監管;金融數據標準化;制定相關規則和標準;Regtech發展的三個途徑;金融機構分擔Regtech開發成本和加強國際合作等六個方面。
而根據發展主體的不同,他認為Regtech發展的三個路徑分別為:由監管機構獨立研究與開發Regtech系統;監管機構將Regtech系統的研究與開發外包;在金融機構開發的Regtech系統基礎上,由監管機構進行選擇和整合,形成適用于整個行業的Regtech系統。
與會專家表示,Regtech跟沙盒監管關系密切。紅杉中國專家合伙人車品覺表示,“整個監管沙盒的處理其實就是要尋找規律出來,而中間的部分不能做的太死了,所以要擁有一個很靈活的平臺。而Regtech就是要讓數據可以用不同的形式被使用,可以靈活地滿足監管需求?!?/p> 1024你懂的国产日韩欧美_亚洲欧美色一区二区三区_久久五月丁香合缴情网_99爱之精品网站
責任編輯:Rachel
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