11月20日下午，深圳市就《深圳市互聯網租賃自行車管理方案》（下稱《方案》）舉行立法聽證會，押金安全問題成為會上的關注焦點，多名代表提議取消押金。

　　共享單車自2016年10月進入到深圳市，此后得到迅速發展。官方公布的數據顯示，截至目前，深圳市互聯網租賃自行車企業共有8家，車輛規模約89萬輛，注冊用戶量達2200萬人（含重復注冊用戶），日均使用量約543萬人次。

　　共享單車的出現扭轉了過去20年慢行交通分擔率逐年下降的趨勢。深圳市自行車交通出行分擔率由2015年的8%大約提高至13%，慢行交通（含步行和自行車）分擔率由2015年的53%大約提高至57%。

　　不過，共享單車在解決公共交通“最后一公里”難題的同時，也帶來了一些問題，如部分區域供大于求，企業在市場的驅動下仍持續投放；車輛亂停放問題突出；事故處置賠償等關系用戶人身、資金安全等的權益難以保障等問題。

　　《方案》擬制定考核獎懲機制來改變共享單車帶來的問題，如未按要求進行企業備案的，或未按要求履行退出相關責任義務的企業，或將被處以五萬元以下的罰款；向未滿12周歲的未成年人提供注冊、使用互聯網租賃自行車服務的企業也將被處以五萬元以下的罰款。

　　近日，小藍單車宣布解散一事引發社會廣泛關注，也民眾對共享單車的押金安全問題存有擔憂。11月16日，深圳市檢察機關會同深圳市交通運輸委員會等多個部門，約談了7家共享單車運營企業相關負責人。

　　《方案》規定，企業因為自身經營管理等問題需要退出市場的，需向政府主管部門辦理備案注銷手續。未按規定時間退還用戶押金和預付資金的，由政府主管部門責令限期改正，并處以五萬元以下的罰款。

　　在立法發布會上，押金安全問題成為與會代表們關注的焦點。參與發布會的市民代表翟小娟告訴界面新聞記者，多名與會代表都建議共享單車企業取消押金的收取。

　　“目前深圳的共享單車規模約89萬輛，但注冊用戶量達2200萬人，收押金明顯不合理?！钡孕【瓯硎?，共享單車企業向用戶收取押金，解決不了任何問題，押金的用處也無從得知。

　　深圳市政協委員蔣雷也參加了立法聽證會，他認為，隨著GPS智能鎖的推廣應用，以及社會信用體系初步建成，如支付寶、信用卡以及手機實名制都已經發揮作用，押金的存在并不能杜絕不好的行為產生，取消押金反而可以減少很多投訴和糾紛。

　　“取消押金可以讓正規化運營的共享單車企業更好地發展，對于動歪念、想要侵占用戶押金牟利的企業，一開始就把他們的路堵死?！笔Y雷對界面新聞記者說。

　　摩拜單車和ofo小黃車等互聯網租賃自行車經營者代表也出席了此次立法聽證會。會后，摩拜單車表示，其將繼續全面停止在深圳投放新車，在保證深圳摩拜單車總量不變的同時，對舊款單車進行置換。

　　摩拜單車還表示，將在熱點地區增派運維人員和停車秩序引導員，繼續做好押金安全管理。隨時滿足用戶的退押金需求，退款即刻經由第三方支付渠道，原路退還給用戶。

責任編輯：松崎