《中國人民銀行關于印發<條碼支付業務規范（試行）>的通知》日前發布，配套印發《條碼支付安全技術規范（試行）》和《條碼支付受理終端技術規范（試行）》，自2018年4月1日起實施。人民銀行有關負責人表示，穩定、可持續的投入和運營是支付業務長遠發展的保障，不能為了追求短期的市場份額，采取“燒錢”“補貼”等不當競爭手段。

　　這位負責人表示，條碼支付業務發展中存在三方面主要問題。一是條碼支付在降低商戶準入門檻的同時，加劇收單市場亂象。二是條碼支付在促進移動支付普及發展的同時，出現擾亂市場公平競爭秩序的現象。三是條碼支付借助開放互聯網和非專業設備進行交易處理，帶來一定的技術風險。

　　在業務規范方面，主要措施包括五方面。上述負責人表示，一是強調業務資質要求；二是重申清算管理要求；三是要求維護市場公平競爭秩序；四是規范條碼生成和受理；五是加強商戶管理和風險管理。

　　在對消費者使用條碼支付付款的交易限額管理的統籌考慮方面，這位負責人稱，條碼支付與傳統銀行卡等支付工具相比在交易安全性上存在一定不足，人民銀行堅持條碼支付小額、便民的定位，對條碼支付風險防范能力進行分級。發行條碼的銀行、支付機構應根據風險防范能力等級，在確保風險可控和盡量滿足用戶需求的前提下科學合理設置相匹配的日累計交易限額。

　　上述負責人表示，技術規范的落地實施需要從產品質量管理、入網管理、專項檢查、安全評估等方面多管齊下，切實提升條碼支付技術風險防控能力。銀行、支付機構要嚴格落實技術規范提出的各項要求，強化條碼支付產品安全管理，健全條碼支付風險防控機制，使用符合國家標準及金融行業標準的產品，確保相關業務系統、受理終端等的技術標準符合性。清算機構要強化受理終端入網管理，完善終端定期抽檢機制，加強終端抽樣檢測力度。人民銀行分支機構要定期對條碼支付相關業務系統、受理終端等組織開展專項抽查，強化條碼支付技術管理。

責任編輯：韓希宇