美國證券交易委員會（SEC）主席Jay Clayton周一在一場網絡會議中發出迄今最為嚴厲的警告：一些企業在涉足區塊鏈技術時缺少有意義的追蹤記錄，只是更改了名稱，就立刻向投資者發行債券，卻不對其中涉及的風險進行充分披露，這種做法是不可接受的。SEC正在密切審查變更名稱或商業模式的公司的公開披露，以確保它們不只是通過此舉來吸引那些急于加入區塊鏈的投資者。

　　所謂ICO是指，企業通過眾籌方式，在場外交易平臺向不特定對象發行以區塊鏈形式承載的代幣，以募集資金。和IPO不同，ICO基本上一周左右上千萬的融資額就能夠拿到手，快的話一兩周就可以上二級市場交易，正因為退出速度很快，ICO才吸引眾多投資人，尤其是風投的參與。

　　近幾個月在世界各地，有幾十家鮮為人知的公司在宣布介入區塊鏈產業或采用底層分布式總賬區塊鏈技術后，迎來了股價飛漲。比如去年12月被SEC暫停交易的Crypto公司，在簽署協議購買cryptocurrency數據平臺后，股價上漲2700%以上；又比如香港UBI公司，從12月8日至12月18日，10天之內價格翻了10倍。今年1月9日，SEC宣布暫停UBI公司的股票交易，一方面是由于UBI的信息披露中可能存在不準確信息，比如迄今為止沒有公布任何營業收入；另一方面近來該公司股價出現不正常且無法解釋的波動。

　　去年11月10日，Jay Clayton即表示，很多所謂的首次代幣發行（ICO）具有證券特征，一個月后，Jay Clayton強調了比特幣風險，并讓投資者小心ICO。他在一份聲明中稱，投資者應當理解ICO到目前為止沒有在美國證券交易委員會進行注冊，且委員會也沒有批準任何持有數字貨幣的上市交易基金。

　　ICO項目帶著很強的投機性質，投資者靠著價格波動獲利。由于進入門檻低、投資者主體具有很強的不專業性質、第三方監管缺失（比如迅雷的“玩客幣”），因而在近幾個月內數十家企業都逐味而來。據悉，美國證監會在9月成立了專注于區塊鏈技術的網絡部門，希望加強對散戶投資者和網絡安全的保護，并在12月打響了ICO判例第一槍。

　　美國證監會指控一家名為PlexCorps的私人控股公司及其兩名高管涉嫌欺詐投資者，PlexCorps公司發行的代幣PlexCoi屬于證券發行的性質但未經美國證監會注。該公司通過發行代幣，自今年8月以來從數千名投資者手中籌集到1500萬美元，并承諾投資者在29天內有13倍的超高回報率。美國證監會申請了緊急法庭禁令，凍結該公司和兩名創始人Dominic Lacroix與Sabrina Paradis-Royer的資產。

　　涉嫌欺詐、非法集資、拉高出貨，ICO“貴圈真亂”，強監管也箭在弦上，一觸即發。

責任編輯：王超