金融控股公司的監管問題成為今年兩會的熱點話題。3月6日，全國政協委員、央行上?？偛扛敝魅渭嫔虾７中行虚L、國家外匯管理局上海分局局長金鵬輝在政協經濟界別聯組討論會上指出，應加快金融控股公司監管立法，明確央行對金融控股公司的監督管理職責，抓住問題突出金融控股公司分類施策，以資本金來源和防止不當關聯交易為重點，加強對股東的穿透監管，切實防范金融控股公司風險。
北京商報記者注意到，監管層近段時間不斷釋放加強對金融控股公司監管的政策信號。銀監會在2018年工作會議上提出，“推動加快出臺金融控股公司監管辦法”。今年2月，央行在《2017年第四季度中國貨幣政策執行報告》中強調，繼續推動出臺金融控股公司監管規則。今年政府工作報告中也明確提出，要健全對金融控股公司的監管。
“目前商業銀行主導的金融控股公司已被納入監管，有關銀行并表處理的監管規定已經實施運行，風險隱患相對較小，其監管重點主要是銀行與非銀行子公司的業務合作。對于保險系金融控股公司、地方政府主導的金融控股公司、民營控股金融集團、互聯網金融集團等，應予以重點關注和監管?！睂τ诮鹑诳毓晒镜谋O管，金鵬輝直言，應抓住問題突出的金融控股公司，分類施策。按照抓大放小原則，從系統重要性角度考慮，將規模較大、風險外溢程度較高的機構納入監管范疇。
在監管職責上，金鵬輝認為，當前可以按照急用先行的原則，由央行牽頭制定相關規則，短期可以央行令的形式，出臺《金融控股公司監管辦法》，長期宜由國務院頒布《金融控股公司監管條例》，將金融控股公司監管納入整體監管架構體系中。
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