作者系內蒙古銀行黨委書記、董事長 賈埃兵

　　習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時的重要講話，以及2014年春節前夕考察內蒙古重要講話，是為內蒙古量身定制的行動綱領。為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，內蒙古銀行將堅持聚焦聚力“四個著力”“五個結合”“三個扎實”，切實做好服務實體經濟、防范化解風險等重點工作，在推動自身實現新時代下高質量發展的同時，助推自治區經濟高質量發展。

　　積極踐行地方銀行職責，助力自治區實體經濟發展。

　　進一步擴大信貸資源投放，全力服務地區經濟建設

　　堅持“服務地方經濟的首選銀行、服務中小企業的主力銀行、服務居民和三農普惠金融的典范銀行”的市場定位，進一步加大對自治區的信貸投放力度，確保年末新增貸款66億元，貸款總額達到620億元，增幅達到11.87%。充分發揮地方性銀行一級法人“短、頻、快”優勢，統籌資金資源，加強調配運用，提高投放效率，滿足客戶的迫切性資金需求。積極運用投資資管業務、投行業務，通過認購地方政府債、盟市城投債、區內企業中期票據和企業債、幫助企業發行債券等多種方式，助力自治區地方經濟發展。深化與自治區各盟市各部門的戰略合作，積極支持自治區重點領域和重點項目建設，特別是加大對旗縣高速公路、水電路信等基礎設施建設，以及棚戶區改造等民生工程的信貸投放力度，解決制約發展的短板問題，強化薄弱領域金融服務。嚴格落實“開前門、堵后門，雙管齊下解決好債務問題”的要求，針對地方合法合規舉債融資，做好配套金融服務，并將合作逐步擴大到更深層次、更廣領域。

　　堅守普惠銀行戰略定位，創新小微金融服務模式

　　加大小微業務信貸投放，設立普惠金融事業部，確保年末新增小微企業貸款34億元，普惠金融領域貸款占全部貸款10%。加快搭建落實國家、自治區小微企業政策的銀政合作平臺，服務上下游小微客戶的銀企合作平臺，服務重點產業園區的產業集群平臺，批量化推動小微業務發展。研究推進小微金融服務新模式，建立健全小微業務風控體系，完善小微信貸激勵約束機制，提高業務指標考核權重。加快推進“助保貸”“稅易貸”“四板”掛牌貸等業務的實施，積極為小微企業提供信貸、結算、中間業務等綜合性服務。

　　圍繞現代農牧業發展需求，持續完善“三農三牧”金融服務

　　繼續堅持內蒙古銀行與村鎮銀行兩線推進，切實做好“三農三牧”服務，進一步降低貸款門檻，延長貸款周期，簡化信貸流程，增加貸款額度，實行優惠利率。堅持農牧業供給側結構性改革，圍繞自治區大力發展現代農牧業的工作部署，以農牧業龍頭企業和新興規?；r牧業經營主體為核心，通過供應鏈融資模式，全力支持上下游小微企業、專業合作社和廣大農牧戶，實現全產業鏈服務，為鄉村振興注入金融新動能。圍繞地區資源稟賦、產業特色及重點行業特點，推動各分行探索差異化、特色化經營發展，打造特色分行。在現有“農豐”“牧富”“易貸通”等產品基礎上，研究推進活畜質押等新型抵質押貸款，加快推進“三農債”發行，激活農村要素市場，形成多樣化的新型融資模式，有效滿足農牧業產業化發展金融需求，促進農牧戶增收致富。

　　深入推進金融精準扶貧，助力打贏脫貧攻堅戰

　　圍繞自治區深度貧困地區，特別是貧困人口集中的鄉（蘇木）村（嘎查），傾斜金融資源，簡化審批流程，并通過批量投放、借還隨心和電子化統一受理，為深度貧困地區基礎設施建設、公共服務、醫療保障等方面的金融需求，提供更多的便利和及時的資金支持。積極開展產業扶貧、創業扶貧等金融精準扶貧貸款業務，并將成功模式在全行范圍、全區深度貧困地區復制推廣。積極在貧困旗縣設立機構網點，加快自助銀行、自助設備布設步伐，進一步延伸服務觸角，便捷貧困農牧民金融需求，打通貧困地區金融服務“最后一公里”。積極參與政府主導的各項脫貧攻堅工程，通過“政府部門主導、社團組織實施、市場化運作”的模式，通過與保險公司、擔保公司深入合作，通過扶貧資金和信貸資金相結合，共同推動扶貧工作，幫扶重點困難人群走出貧困。

　　助力產業結構轉型升級，打造祖國北疆亮麗風景線。

　　加強對新產業、新動能、新增長極的培育支持，助力經濟高質量發展

　　積極調整優化信貸結構，用好增量、盤活存量，整合信貸資源，加大對新材料、節能環保、新能源、生物科技、蒙中醫藥、云計算等戰略性新興產業的信貸投入。研究設立科技型分支機構和促進科技創新的信貸管理模式，穩妥開展投貸聯動業務，探索適合內蒙古區情的科創企業金融服務新路徑。抓住自治區發展全域旅游、四季旅游的契機，打造旅游業產業鏈融資模式，切實加大對旅游業這一綜合性產業的支持力度，為把我區建成國內外知名旅游目的地發揮重要作用。通過開展股權質押貸款，推廣應收賬款質押、倉單質押、票據融資等貸款產品，強化對新興產業重點骨干企業的金融服務，助力自治區新產業、新動能的培育。圍繞呼包鄂三市空間地理集中、產業基礎較好、區位優勢明顯的特點，堅持走集中集聚集約發展的路子，不斷優化信貸資源配置，強化綜合性金融服務，通過新設、遷址等方式完善網點布局，助力呼包鄂打造形成有競爭力的增長極。

　　積極發展綠色金融，推動建設生態安全屏障

　　圍繞打好污染防治攻堅戰、生態文明建設要求，大力發展綠色金融。在當前已經設立“綠色金融服務中心”的基礎上，積極與國內外研究和發展綠色金融的權威機構合作，建立綠色信貸發展制度體系和產品體系，完善綠色金融服務流程，不斷擴大綠色信貸規模。全面梳理存量客戶，嚴格授信管理綠色準入關，積極推動現有客戶綠色發展，對不符合國家產業政策、節能環保標準及環境違法的建設項目和企業不予提供信貸支持。積極與環投集團、蒙草生態、森工集團等開展戰略合作，重點支持自治區公共交通、節能減排、綠色能源、污染治理等項目，加大我區節能減排重點工程、循環經濟項目等綠色發展領域信貸投入，促進市場效益好、自主創新能力強的環保節能企業發展，為把內蒙古建成我國北方重要的生態安全屏障作出更大貢獻。

　　積極發展沿邊金融，打造向北開放金融名片

　　圍繞國家向北開放戰略,以中蒙俄經濟走廊建設為契機，充分發揮內聯八省、外接俄蒙的區位優勢，以二連、滿洲里口岸支行為基點，大力發展以俄蒙沿邊金融為特色的國際業務,積極服務中國企業走出去，全力支持具有鮮明民族特色的食品、工藝品、民族用品以及民族文化產業發展，支持少數民族群眾創業就業。在金融行業新一輪更高層次的雙向開放背景下，堅持“對蒙業務先行，對俄業務跟進”，暢通國內外業務渠道，促進全行本外幣一體化管理，擴大跨境人民幣的市場份額，推動人民幣對蒙圖、盧布直接交易，進一步深化與蒙古國和俄羅斯同業間的業務合作。積極開展境外存放同業、受托代付、同業拆借等業務，增加貿易融資規模，推廣福費廷、押匯、打包貸款等貿易融資產品，打造跨境金融服務品牌，助力口岸經濟發展，全面提升內蒙古銀行蒙俄金融業務在中蒙俄三方國際市場的知名度和認可度，為把內蒙古建成我國向北開放的重要橋頭堡貢獻力量。

　　堅決守住風險底線，助力自治區經濟金融良性循環健康發展。

　　加強全面風險管理，筑牢風險防范根基

　　認真落實中央和自治區防范金融風險系列要求，以《內蒙古銀行全面風險管理基本制度》為基礎，通過健全全面風險管理組織架構、完善制度流程、建立管理信息系統等多種方式，強化全面風險管控。嚴格落實監管部門要求，堅決整治市場亂象，持續深入推進各類風險專項治理工作。全面加強同業業務、理財業務、投資銀行業務管理，堅持穿透原則，防止交叉感染，嚴控表外業務關聯風險，嚴格規范理財、代付以及各類跨業合作業務，做實統一授信、統一風險管理，回歸本源，降低杠桿，規范發展。嚴格貸款用途管理，確保信貸資金投入到實體經濟發展所需領域，嚴防信貸資金“脫實向虛”。加強對流動性風險的分析和研判，把資產負債管理嵌入到業務經營事前計劃、事中監控和事后評價各環節，合理配置資產業務結構，不斷提高負債管理、應急管理能力，切實提高流動性風險管理水平，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。

　　加大不良貸款清收化解力度，切實提升資產質量

　　根據不良資產3年壓降規劃，每年分4個季度按照1:4:3:2的比例，多措并舉推進清收化解工作，確保在每年末取得突破性進展和實質性成效。深入實施“有扶有控”信貸政策，對市場前景好、產品有銷路、資金鏈暫時有困難的企業不抽貸、不斷貸，通過展期、轉貸、重組等方式，全力助推企業脫困，幫助企業渡過難關。對于企業不經營且不能化解的，加快抵債資產的變現及接收。嚴格實施貸款“三查”，將風險防范與控制貫徹到業務辦理的每一環節，從源頭上提升信貸資產質量，嚴防不良貸款新增。

　　深入推進內控建設，確保合規理念深入人心

　　進一步完善內控制度建設，優化審批流程，加大監督檢查力度，并對關鍵部門、關鍵環節、關鍵崗位實行重點監控，形成監督問責長效機制，筑牢全員不能違規、不敢違規也不想違規的思想防線。加強全員合規經營培訓教育，牢固樹立合規人人有責、合規創造價值理念，形成“指示服從制度、信任不忘制度、習慣讓位制度”的工作思維，塑造良好合規文化氛圍。把廉潔自律準則和銀行業從業紀律有機結合起來，強化審計結果運用，堅持失職問責，違規追責，從源頭上治理腐敗。嚴密防范網絡借貸、電信詐騙、非法集資等外部沖擊，進一步完善風險防范和應急處置機制，穩妥處置各類問題，切實保證內蒙古銀行安全穩健運行。

　　在今后的工作中，內蒙古銀行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進的工作總基調，回歸本源，專注主業，不斷優化資產負債結構，積極補充資本金，建立增資入股長效機制，壯大實力，擴大規模，進一步加大對地方企業的支持力度，為地方稅收、實體經濟作出更大貢獻。繼續發揚吃苦耐勞、一往無前的蒙古馬精神，切實抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，持續發力、久久為功，用實實在在的行動推動中央和自治區各項政策要求在內蒙古銀行落地生根，開花結果。

責任編輯：王超