加密貨幣的本質決定了其在監管、控制以及擴展等方面與中心化系統的是不同的。中心化也不符合加密貨幣的主張，它們本應是完全去中心化的，因此不受許多規則的約束。

　　然而，隨著主流采用率的增加、越來越多人進入加密貨幣市場，全球各國政府和監管機構的對加密貨幣的興趣也變得越來越大。

　　G20峰會各國領袖曾就如何將這種去中心化的金融體系融入到當今全球社會中進行過探討，并直接帶動加密貨幣熱度空前高漲。然而，有個國家正在開辟自己的道路，而不是邊觀望邊徘徊。而這個國家就是澳大利亞。

　　澳大利亞在加密貨幣監管方面一直非常積極而直接，也實施過一些諸如要求加密貨幣交易所進行注冊登記的行動。然而，他們針對加密貨幣制定的計劃和法規并非不合理而具破壞性，相反，這些法規可能被視為對國家和加密貨幣總體而言，是有進步的。

　　澳大利亞市場

　　澳大利亞可能不是幾大加密貨幣市場之一，但它仍是一個在不斷發展的市場。就目前而言，澳大利亞比特幣擁有量排全球第14位。

　　而日本的比特幣量位居榜首，占全球擁有量的60%。對比日本，澳大利亞的市場相形見絀，但在全球范圍內，澳大利亞仍是大玩家之一。

　　交易所監管與注冊

　　4月11日，澳大利亞政府通過澳大利亞金融交易報告和分析中心(AUSTRAC)公布了實施加密貨幣交易新規的具體計劃。聲明中說：“位于澳大利亞的數字貨幣交易所現在必須在澳大利亞注冊登記，并遵守政府的反洗錢和反恐怖主義籌資法且需履行報告義務?！?/p>

　　他們已經授權了三家加密貨幣交易所，墨爾本的BTC Markets是首家獲得授權的。而總部位于悉尼的獨立儲備銀行是澳大利亞數字商業協會(ADCA)的另一支柱。AUSTRAC規定了5月14日為他國公司規范的最后期限。

　　另一家位于墨爾本的交易所Blockbid是第三個獲得AUSTRAC許可證的，這是在Blockbid即將發布Beta測試版之前獲得的，該公司計劃在2019年正式推出Blockbid。

　　通常政府對加密貨幣的監管主要目的是反洗錢和反恐怖主義融資，因為這些活動是匿名性、全球性的。不過該聲明指出，“監管還將有助于增強公眾及消費者對該行業的信心，”AUSTRAC首席執行官Nicole Rose評論道。

　　這才是澳大利亞監管該國加密貨幣的關鍵所在。該國正在努力保護公民和財政部門，但同時也在試圖發展和融合這項技術。

　　澳大利亞稅務局也采取了切實措施，控制加密貨幣應納稅、監管加密貨幣消費。澳大利亞稅務局(ATO)已利用數據匹配和“100%識別檢查”技術來追蹤加密貨幣投資者，還要求其服從雙邊稅收協定和反洗錢承諾，以從傳統匿名加密貨幣領域和市場中獲取更多信息，再次證明了他們的監管政策是跟進加密貨幣發展腳步的。

　　澳大利亞最近對加密貨幣交易所的授權表明，其政府正試圖介入并控制本國的加密貨幣。這些許可證也許是政府對加密貨幣采取監管的切實證據，但澳大利亞已經開始看好加密貨幣。

　　法定貨幣

　　澳大利亞跟隨日本之后，宣布比特幣等加密貨幣為法定貨幣。日本于2016年3月宣布比特幣為法定貨幣，而澳大利亞則在2017年7月1日宣布的。

　　停止征稅

　　隨著人們對數字貨幣興趣的增長，澳大利亞監管機構對加密貨幣的看法也在不斷發展。2017年9月20日，澳大利亞監管機構宣布將取消其對數字貨幣雙重征稅的初始法律。根據澳大利亞商品服務稅(GST)的規定，該法案停止了對購買比特幣等其他加密貨幣征稅的做法。

　　ICO

　　首次代幣發行(ICO)也在澳大利亞監管機構的眼皮之下，加密貨幣的這一方面的活動往往會受到諸如美國證券交易委員會等監管機構的嚴厲批評，中國也在2017年9月徹底禁止了這一活動。而就在中國采取行動后不久的2017年10月，澳大利亞證券和投資委員會(ASIC)推出了ICO指導方針。

　　其指導方針規定，法律看待ICO行為取決于其代幣的本質結構，無論其是基于安全還是基于效用的，也就是說代幣發行歸類于澳大利亞消費者法律，即使ICO結構化的公司不提供金融產品，也將根據該國公司法對其進行監管。

　　他們的立場依然很堅定，至少其推出的指導方針可以規范ICO活動。

　　來自不同行業的回應

　　這些監管規定很可能會引起加密貨幣相關公司的不滿，因為他們突然需要遵守一大批新規則，而這些規則在他們開始營業的時候根本就不存在。

　　但大多數情況下，來自澳大利亞不同行業的回應相當積極。

　　澳大利亞數字商業協會(ADCA)主席Loretta Joseph提到其協會是如何與政府合作以實現權衡的 ：

　　“在過去的18個月中，ADCA與澳大利亞政府和監管機構AUSTRAC密切合作，為需要指導和正式監管的行業提供清晰規則及進行監管，以便讓行業參與者都遵守標準?！?/p>

　　“澳大利亞作為一個成熟的市場，擁有開放創新的監管機構和政府，可以成為率先應用區塊鏈技術的領導者?！?/p>

　　反駁泡沫論

　　顯而易見，這些法規對澳大利亞政府十分有利。因為澳大利亞政府正在強化反洗錢和恐怖主義融資的力度，但加密貨幣相關企業和使用加密貨幣的各行各業也因此受益。然而，這種程度的監管對加密貨幣本身有著巨大的影響。

　　隨著加密貨幣使用率的提高、大眾媒體的炒作，推動人們(例如那些觀看Ellen DeGeneres、John Oliver節目的人)開始了解加密貨幣，感覺他們現在離不開這個領域了。然而，他們關注的越多也意味著他們對加密貨幣相關事件、價格波動的意見也越多。

　　關于比特幣泡沫的討論，澳大利亞的這種舉動可能證明了它的存在，澳大利亞的福布斯作者James Nguyen是這么看的。

　　Nguyen解釋了澳大利亞是如何花時間和精力為新興技術制定新立法的。首先表明，加密貨幣正在快速發展，以至于它們已經超出了傳統法規的監管范圍；其次，澳大利亞認為需要對它認為不會消失的事物積極立法：

　　“通過投資研究和立法，澳大利亞政府在試圖回答這些問題的同時，表明了其致力于加密貨幣的長期發展。政府有責任保護其成員，因此通過修改立法以包容加密貨幣，而不是禁止它們，這標志著它對這一資產類別未來的信念，超越了市場當前的繁榮?！?/p>

　　發展環境

　　畏縮、逃避監管的日子一去不復返了。銀行過去常試圖打倒比特幣，因為擔心比特幣會侵犯到他們的業務，而以監管為武器。

　　如果使用加密貨幣成為主流，這將會引發許多人認為可能出現的金融革命。如果加密貨幣在法律范圍內發展，將走得更遠。

　　達世幣是一種著名的加密貨幣，其目標是成為被全球采納的快速支付系統，達世公司首席執行官Ryan Taylor相信加密貨幣行業現在正渴望監管的到來，并且由于現在澳大利亞的加密貨幣交易所已經被給予了發展指導方針，所以再也不會出現混亂了。

　　達世公司總部可能設在美國，但其在歐洲擁有強大的影響力，那里有許多達世幣主節點。由于加密貨幣影響是全球性的，所以積極的加密貨幣監管制度至關重要。

　　“像了解你的客戶(KYC)和反洗錢規則，我們在其它市場(如美國)也見過。這一聲明的積極方面是，澳大利亞當局通過指定確切的監管機構來提供更高的監管確定性，而加密貨幣交易所也需要積極跟進。隨著澳大利亞市場向新的監管體制過渡，至于未來六個月會發生什么，這將是一件有趣的事情?！?/p>

　　“身處該行業，我們一直在要求監管機構對加密貨幣交易所進行明確監管，并對實施這些改革抱有誠意。監管法規看似按計劃進行，但直到我們看到它如何實施之前，我們無法做出判斷?！?/p>

　　雖然澳大利亞開創了先例，但其他國家并不一定會效仿。G20會議表明，當他們表示需要就監管達成共識時，巴西代表立即表示，他們很可能不會在今年7月宣布遵守20國集團(G20)的建議。

　　Coinsource公司總法律顧問、美國司法部前律師Arnold Spencer也認為這是一個國家采取的積極行動，但并不認為這意味著爭議的結束。

　　“澳大利亞的新法規反映了全球的流行趨勢，越來越多國家開始監控企業及其客戶購買和銷售數字貨幣的行為，以應對反洗錢問題，像這樣的規定將會被廣泛采用?！?/p>

　　“不幸的是，這一切都是被動的，這些新數字貨幣法規都是非常零碎的，一個國家在規范交易所，一個國家在規范ICO，另一個國際在制定新的稅收政策，似乎沒有一個國家制定了全面而具有前瞻性的數字貨幣監管策略?！?/p>

　　澳大利亞已認為加密貨幣具有很大的潛力。它包容區塊鏈技術，用數字代幣進行金融升級，幾乎將自己定位為“搶占了市場先機”。 如果澳大利亞人能夠更早地將其法規付諸實施，他們就能建立起一個對他們有利的監管體系，并且能夠領先于那些尚未作出決定的國家。

責任編輯：Rachel