在支付市場對外資開放的背景下,國內支付牌照申請也出現解禁跡象。上市公司廣電運通5月20日在互動平臺表示,公司全資子公司廣電匯通向央行申請《支付業務許可證》,申請的支付業務具體類型是全國范圍銀行卡收單;目前第三方支付牌照處于中國人民銀行總行審批階段。
此外,記者獲悉,深圳市奇付通科技有限公司近日拿到了“非金融機構支付業務設施技術認證”的證書。按照央行要求,支付業務系統過檢認證是申請《支付業務許可證》的必要條件之一。根據監管要求,非金融機構在申請《支付業務許可證》前6個月內應對其業務系統進行檢測認證;支付機構應根據其支付業務發展和安全管理的要求,至少每3年對其業務系統進行一次全面的檢測認證。公開資料顯示,依據非金融機構支付業務設施技術認證狀態為有效范圍統計,目前約30家機構仍然排隊申請第三方支付牌照。
事實上,自首次發放第三方支付牌照起,央行累計發放271張。在2016年支付牌照發放按下“暫停鍵”,央行相關負責人表示,堅持“總量控制、結構優化、提高質量、有序發展”的原則,一段時期內原則上不再批設新機構。截至2017年底,支付牌照減少至218家。有分析認為,國內公司又有機會申請支付牌照的信號,之前已經不抱指望的企業重新又燃起了希望。
今年3月,央行宣布正式放開外資進入中國支付市場。3月21日,中國人民銀行發布《中國人民銀行公告〔2018〕第7號》(下稱“公告”),明確外商投資支付機構的準入和監管政策,自3月21日起實施。央行有關負責人在答記者會上透露道,自2010年建立支付業務許可制度以來,我國支付服務市場快速發展。放開外商投資支付機構準入限制,通過對內資、外資同等對待的方式,實現統一的準入標準和監管要求。有利于加快中國支付服務市場的改革開放和創新轉型,推動形成全面開放新格局。
今年5月,央行已收到外商WorldFirst公司關于申請支付業務許可的來函。這意味著3月底央行放開外商投資支付機構準入限制以來已有首家外商嘗鮮。在易觀分析師王蓬博看來,國內支付牌照有放開的可能性。在他看來,支付市場對外放開,對內也不能搞歧視政策。從之前出的一系列監管政策,可以看到監管思路是先進行規范,然后再去進行場景梳理。
而在此之前,央行副行長范一飛曾就“支付開放”事宜公開表態。范一飛表示,“均衡開放要求我們要營造良好的公平競爭環境,既不實行歧視政策,也不搞超國民待遇;既不對內歧視,也不對外歧視。不是說要擴大對外開放了,只受理外資機構申請支付業務許可,而不管國內機構申請。政府監管將繼續遵循總量控制、結構優化、提高質量、有序發展的原則,重點做好對已獲牌機構的監管引導和整改規范,通過續展等監管措施淘汰落后機構,同時開渠引活水,鼓勵有實力、可持續發展的中外資機構入場開展業務,鼓勵通過兼并重組等方式實現支付機構結構優化?!?/P>
責任編輯:陳愛
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