7月11日，銀保監會發布公告稱，近期批準約旦阿拉伯銀行籌建上海分行、中國信托商業銀行籌建深圳分行、東亞銀行（中國）有限公司深圳前海支行升格為分行，批準彰化商業銀行在內地的子行開業、國泰世華商業銀行在內地的子行開業。中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛認為，這表明在公布新一輪金融對外開放的方案和計劃時間表后，金融銀行業的對外開放正在有序地推進。

　　金融開放已成為今年金融領域的一個重要關鍵詞。4月10日，習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會上表示，要大幅放寬市場準入，去年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業外資股比限制的重大措施要確保落地，并強調，對外開放舉措“宜早不宜遲，宜快不宜慢”。在博鰲亞洲論壇“貨幣政策的正?；狈终搲?，央行行長易綱進一步宣布了擴大金融對外開放的具體措施。

　　具體來看，金融業的對外開放措施包括：取消銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制，內外資一視同仁；允許外國銀行在我國境內同時設立分行和子行；對商業銀行新發起設立的金融資產投資公司和理財公司的外資持股比例不設上限；大幅度擴大外資銀行業務范圍等。

　　易綱同時強調，在擴大金融開放的時候一定要加強金融監管，開放是放寬對外資的準入和業務范圍的限制，同時各類所有制，不管是中資還是外資，不管是什么所有制，都要依法合規進行一視同仁的審慎監管。

　　近十余年間，外資行在華發展經歷了一個由進到出的變化。中國銀行金融研究所所長陳衛東在今年5月的一次公開活動上披露，截至2017年底，外資銀行總資產達3.24萬億元，相較2002年增長了10倍，利潤也增長了10倍。7月11日，中國銀行業協會發布的《中國銀行業發展報告（2018）》也指出，外資銀行保持穩健經營，資產質量良好。

　　分析人士表示，隨著金融市場的進一步開放，中外資金融機構的業務競爭將加劇。在曾剛看來，吸引外資金融機構進入中國，對銀行體系是利好的。一方面，引進新的競爭者，可以提升市場競爭的效率。同時外資銀行在風險管理、產品創新方面有優勢，值得借鑒學習。另一方面外資銀行大多是跨境服務，而這恰好是我國銀行業缺失的。引進外資銀行能夠彌補現有銀行業的業務不足，提高跨境經濟或者金融業務的服務，進一步提升對客戶服務的能力。

　　此外，銀保監會進一步表態，將繼續積極推進對外開放，加強政策輔導，受理對接開放措施的各項申請。同時將持續提升監管能力，在深化改革開放的同時，促進銀行業安全穩健運行。

責任編輯：松崎