9月28日，國務院總理李克強在浙江臺州主持召開座談會，22位浙江不同所有制企業的負責人被請上“主桌”發表他們的意見和建議。

　　浙江是民營經濟大省，21世紀經濟報道記者了解到，此次參會的22位企業中，民營企業占一半以上。

　　21世紀經濟報道記者獲悉，此次參加總理座談會的包括凱喜雅、吉利、巨星科技、新秀、華業塑料機械、新奧、巨石股份、申洲國際、嘉德座椅、正泰、中山化工、桐昆、新和成、康恩貝、巨化、中新科技、永強、巨科實業、杰克股份這些浙江的不同所有制企業，以及浙商銀行、泰隆銀行、溫州民商銀行這三家浙江本地的法人銀行。

　　巨星科技董事長仇建平10月9日對21世紀經濟報道記者表示，在座談會上，他坐在最前排，直接面對總理，“總理在會上說，民營經濟的管理者、經營者和生產者，都是中國特色社會主義的建設者，國家對各類所有制企業一視同仁。我覺得非常振奮人心?！?/P>

　　“現在批發零售型外貿企業創新投入很大，我們2017年研發費用超過1.2億元，但根據財政部文件，批發和零售業外貿企業不在研發費用加計扣除政策范圍內，建議把承擔集團研發中心職能的這類企業也納入加計扣除政策范圍?！背鸾ㄆ皆诂F場提出的這一建議，還得到了李克強的回應。

　　民企聚焦融資問題

　　減稅之外，融資難問題也是企業家們提建議的焦點。

　　振石集團相關負責人10月9日對21世紀經濟報道記者表示，振石控股董事長兼總裁張毓強當日也在座談會上向總理建議稱，融資難、融資貴已成為制約民營企業發展的“頑癥”。對于民營企業還是存在不公平的地方，國家相關支持政策落地難，難以真正實惠民營企業。比如現在許多銀行內部事實上存在一條“隱形線”：給國企貸款出了風險責任輕，但給民營企業貸款出了風險問題就大了，所以不樂意給民營企業貸款。對此，李克強總理表示，銀行不能厚此薄彼，對各類所有制企業要一視同仁。

　　21世紀經濟報道記者了解到，座談會上臺州本地的民營企業中新科技董事長陳德松也向總理提出了優化融資政策，為廣大民營企業創造高效、便利融資環境的建議。

　　而在今年上半年，浙江地區信貸新增7561億元，同比多增2862億元，增量為歷年同期最高。但在同期最高的信貸投放數據面前，21世紀經濟報道記者走訪了十多家浙江企業，無論是民企還是國企仍然普遍反映今年信貸偏緊。

　　一個原因是，房地產、基礎設施等領域的貸款較快增長對民企融資形成了一定的“擠出”，新增信貸主要流向還是政府平臺和棚改項目。截至今年6月末，浙江全省基礎設施類貸款、房地產貸款、國有企業貸款增速分別高于全部貸款增速3.5個、15.3個和10.1個百分點，而制造業貸款增速則低于全部貸款增速12.6個百分點。

　　溫州被視作實體經濟的風向標，根據當地人民銀行統計，該區域今年1-6月的新增貸款中，國企占比約為78%，民企占比約20%。

　　21世紀經濟報道記者從權威渠道獲取的數據顯示，2018年以來，浙江國企、住戶部門和地方政府的杠桿率仍然在上升，但浙江民營企業的杠桿率則已下降了6個百分點。

　　融資成本居高不下

　　融資難之外，融資貴也是民營企業普遍面臨的問題。

　　在上半年信貸偏緊的情況下，國企還有跟銀行談判議價的能力。一個國企財務負責人對21世紀經濟報道記者表示，過去其貸款多為基準利率打折，今年年中有銀行要上浮10%被他們頂住了。對比來看，同期民營企業的流動性貸款則一般是基準上浮20%-30%。

　　債券融資成本也在攀升，以溫州為例，2018年上半年溫州非金融企業債券融資平均利率為6.15%，比上年同期上升近1.33個百分點。

　　債市是國內直融的主渠道之一，也被認為是“精準滴灌”企業的導管。浙江一位大型國企的財務負責人表示，下半年以來貨幣政策的寬松在債券上已有體現。該國企在7月發行了數億元3年期債，票面利率僅4.6%左右，他們本來預計在5.5%-5.8%之間。但這種松動更多是傾向于國企?？梢詫Ρ鹊氖?，今年上半年一家浙江的龍頭民營企業發行的一筆中期債利率高達7%。

　　另外一家浙江的龍頭民企財務負責人對21世紀經濟報道記者表示，公司明顯感覺從去年開始融資趨緊，以發債來說，央企國企和政府平臺AA都可以發，民營企業要AAA才能發，但要達到這個評級幾乎不可能。

　　“我們已經是頭部的民企，評級也就是AA，所以發債對于民企來說基本沒有機會。一個是沒有機構愿意幫你發，另外一個即使能發成本也太高，我們整體融資情況還算是好的，銀行信貸比較充足，所以今年上半年雖然獲批了5億的超短融指標，但至今沒有發，還在等好的時點?！鼻笆鲐攧肇撠熑吮硎?。

　　小微金改助力臺州民企

　　民營經濟是浙江經濟的最大特色，臺州則又是浙江民營經濟重要發祥地和聚集地之一。

　　9月29日，在杭州舉行的“再創民營經濟新輝煌”新聞發布會上，臺州市市委書記陳奕君表示，李克強總理在前一天專程來到臺州調研，為民營經濟發展吃了“定心丸”，打了“強心劑”。

　　陳奕君表示，臺州99.5%的企業是民營企業，它們創造了臺州92%的稅收和77.5%的地區生產總值，這兩個數據分別高出全省36個百分點和12.5個百分點。

　　今年上半年，臺州地區生產總值增長8.2%，增速居全省第2，規上工業增加值、規下工業增加值、外貿出口、民間投資等8項指標增速排名全省第1。

　　陳奕君稱，現在城市之間的競爭很激烈，過去靠政策優惠，現在更需要靠服務和營商環境來吸引企業。臺州為民營企業推出了“五心”的“媽媽式”服務，比如說一般企業投資項目審批省定目標“最多100天”，臺州實現“最多30天”等等。

　　在體制方面，臺州按照“非禁即入”原則，破解民資準入堵點。比如臺州將PPP模式引入杭紹臺高鐵建設，將其打造成全國首個民營控股的PPP高鐵項目。今年上半年，臺州市民間投資增長36.8%，增速居浙江全省第一。

　　對于民營企業尤其是小微民營企業融資難融資貴的問題，臺州市金融辦主任葉維增表示，小微金改助推臺州成為金融活、經濟活，金融穩、經濟穩的一個區域的樣板。

　　小微企業在融資過程中有三個問題非常明顯：一個就是銀行和企業之間信息不對稱，臺州市把跟企業有關的分布在15個部門的信息整合在一起，累計有8千多萬條信息放到信用信息共享平臺里面，免費提供給2000多個銀行機構查詢。

　　第二個，就是針對小微企業征信難、擔保難，聯?；ケｏL險大這樣的問題。臺州首創小微企業信用保證基金，以政府出資為主，銀行為輔，基金已為9200多家企業提供了178億的擔保余額。在保的有63億，涵蓋5600多家企業，平均擔保113萬，擔保費率是0.75%。

　　第三個，針對企業資產少，臺州首創專利權的質押，現在臺州專利權質押的數量占全國的27%，一共累計貸款額75億。

　　現在臺州小微企業的貸款占比已經占到42.2%，這個數據比全國的平均數高了20個百分點，比浙江省的平均數高了10個百分點。而臺州區域銀行不良率到8月底是0.82%，關注率是0.93%，這兩個加起來是浙江省最低。

責任編輯：松崎