商業銀行在中國金融體系中居于主導地位，尤其大型銀行作為貨幣政策傳導的主渠道、防范化解金融風險的主戰場、服務實體經濟的主力軍，更需要在完善治理機制和提升治理能力中發揮“頭雁”效應。

　　5月30日，參加2019金融街論壇年會的多位銀行家圍繞“金融業全球治理與金融開放”的主題，就近年來金融業全球治理的成績與挑戰、改革與發展之路進行了熱烈討論。

　　他們認為，商業銀行要與時俱進完善風險管理，建立全市場格局、全風險圖譜、全周期管理的風控體系，既管好表內又管好表外，既管好境內又管好境外，既管好增量又管好存量，既抓好預防又抓好處置，既防“黑天鵝”又防“灰犀?！?。

　　全球金融治理仍面臨諸多挑戰

　　“2008年國際金融危機后，全球金融治理成為各界廣泛關注的焦點話題和深化國際合作的重要議題，并由此引發一系列變革?！惫ば行虚L谷澍表示，但完善全球金融治理仍面臨諸多挑戰。

　　在中行行長劉連舸看來，近年來全球金融治理改革取得的進展有效抑制了金融危機的擴散，但其故有缺陷并沒有完全消除，一些不確定性仍存。

　　谷澍認為，適應世界經濟格局變化的國際金融新秩序尚未建立；國際貨幣體系改革成效尚不明顯，主要經濟體政策外溢效應放大，國際金融市場反復震蕩；全球金融安全網“碎片化”和“不對稱性”問題較為突出；全球金融監管從嚴趨緊，但高杠桿、高泡沫風險仍在積聚等。

　　“治理格局方面，沒有及時反映世界經濟力量對比的變化?！眲⑦B舸表示，近年來，新興市場包括一些發展中國家的經濟總量已占全球50%以上，同時，這些國家的金融業迅速崛起，金融體系建設不斷完善，推動全球經濟治理改革的需求日益強烈。

　　在劉連舸看來，國際資本流動尚缺乏有效的管理架構。2008年金融危機爆發后，全球主要國家的央行通過降低利率、量化寬松等政策，向實體經濟注入了大量流動性，部分新興國家和發展中國家的跨境資本大進大出，信貸過度擴張或者收縮，資產價格波動非常劇烈。

　　練好內功、做強自己

　　那么，應如何應對全球金融治理的挑戰和不確定性，如何推動全球金融治理的改革和發展？

　　國家開發銀行行長鄭之杰認為，參與甚至引導全球治理絕非朝夕之功，而是一個較為長期的過程。而“做強自己”，是要特別認識到和必須首先做到的事情。

　　“完善全球金融治理，首先需要各金融機構‘眼睛向內、練好內功’，做好自己的事情，降低內生脆弱性?！惫蠕矎娬{了“做好自己”的重要性。

　　在谷澍看來，金融機構治理是全球金融治理的微觀基礎和重要組成。實現全球金融治理體系和治理能力的現代化離不開金融機構的積極參與和主動作為。如果金融機構自身蘊含治理結構、治理機制和治理行為風險，累積到一定程度，勢必危及整個金融體系的穩定。

　　谷澍強調，商業銀行在中國金融體系中居于主導地位，尤其大型銀行作為貨幣政策傳導的主渠道、防范化解金融風險的主戰場、服務實體經濟的主力軍，更需要在完善治理機制和提升治理能力中發揮“頭雁”效應。

　　他進一步指出，商業銀行要與時俱進完善風險管理。過去銀行主要關注表內信貸風險，但隨著機構布局、經營邊界和服務創新拓展，銀行面臨的市場風險、流動性風險、交叉性風險、合規風險、國別風險等防控壓力也在日益增大。因此需要建立全市場格局、全風險圖譜、全周期管理的風控體系，做到既管好表內又管好表外，既管好境內又管好境外，既管好增量又管好存量，既抓好預防又抓好處置，既防“黑天鵝”又防“灰犀?！?。

　　針對前述全球金融治理格局問題，劉連舸提出，現在要考慮構建更加合理、平衡的全球金融治理的架構。根據世界經濟格局變化，應當及時調整、持續推動國際貨幣體系改革。比如，優化SDR貨幣籃子的標準和發行規則，提高新興市場份額，不斷增加國際貨幣體系的多樣性和穩定性。

　　針對國際資本流動缺乏有效管理架構的問題，劉連舸認為，應構筑全球金融治理安全網，加快完善國際資本流動的監測體系，通過強化宏觀審慎管理等方式，平滑金融體系周期波動，優化應對金融危機的一攬子方案，完善全球金融救助機制，充分發揮相關多邊機構有效防范系統性風險的作用。

　　建行行長劉桂平說，更高水平地推進金融開放，更加主動地參與金融業的全球治理，我國金融改革發展的道路必將越走越寬，也必將使越來越多的國家和地區能共享中國金融改革開放的發展成果。

責任編輯：方杰