圖為中國支付清算協會執行副會長兼秘書長陳波

中國支付清算協會執行副會長兼秘書長陳波今日在《中國支付清算發展報告（2019）》發布暨支付科技服務實體經濟研討會上表示，支付產業在規范中轉型，形成新的發展動力。

陳波表示，我國支付產業在規范中轉型，形成新的發展動力：防范風險的長效機制越做越實；公平公正的市場秩序越來越穩；守正創新的發展道路越走越寬。

他認為，我國支付產業支持與服務經濟發展的能力不斷增強：支付在服務實體領域發揮了更為積極的作用；“支付+”運營推動了新零售、大數據等新產業、新業態和新模式的發展；支付發展融入我國對外開放格局中，作用愈加重要。推動支付產業供給側改革創新，實現產業規范可續發展。

以下為嘉賓發言實錄：

陳波：

尊敬的范一飛副行長，李揚理事長

各位嘉賓，女士們，先生們：

大家下午好！

很高興參加《中國支付清算發展報告（2019）》發布會暨支付科技服務實體經濟研討會。我剛剛翻閱了這份報告，報告內容豐富，視角新穎，具有較強學術性，對于大家研究和洞察支付發展非常有幫助。報告連續發布好幾年，很高興看到支付產業處于國家級智庫持續研究的視野中，說明我國支付產業發展得到了各方面的關注和認可。在此，我代表中國支付清算協會，向報告的成功發布表示熱烈的祝賀！下面，我匯報幾點自己的看法，供大家參考。

一、我國支付產業在規范中轉型，形成新的發展動力

十八大以來，在黨中央、國務院和人民銀行的正確領導下，我國支付產業高速發展，取得了令人矚目的發展成就，在移動支付等領域達到了國際領先的水平。近年來，人民銀行持續加強行業監管和市場治理，有效防范和化解重大風險，守住了不發生系統性風險的底線，同時為支付產業未來健康發展奠定了堅實基礎。

一是防范風險的長效機制越做越實。人民銀行牽頭，運用監管科技，發揮多方協同，對重大市場風險的監測、分析以及處理能力進一步提升，事前、事中和事后一體化的風險應對措施日益完善。市場主體對重大違規的不能、不敢和不想的機制進一步確立。市場機構對合規的重視提到了一個新的高度，合規部門的人員和權限顯著增加。

二是公平公正的市場秩序越來越穩。支付市場規則和技術標準更趨完善與協調，監管一致性原則進一步明確，各類市場主體都在同一監管要求、同一規則下、基于統一市場環境開展經營，參與競爭。過度補貼、跟風違規、排擠競爭、市場套利以及損害消費者利益等不良行為得到有效遏制，守法有序的競爭環境基本形成。

三是守正創新的發展道路越走越寬。正道才能直行。支付安全基礎越牢固，行為舉措越規范，創新的政策認同、市場空間就會越大。經歷了規范治理，我國支付產業結構不斷優化，正向價值持續釋放，守正守得住，創新放得活，形成發展新常態，促進了支付產業良性和可持續發展。

二、我國支付產業支持與服務經濟發展的能力不斷增強

當前，我國經濟發展面臨著復雜的內外部形勢。外部挑戰和內部轉型壓力并存。我國支付產業有能力、有責任為經濟發展和民生服務做出更加積極的貢獻。

一是支付在服務實體領域發揮了更為積極的作用。截至2018年末，我國網絡支付用戶規模達到6億。新興支付服務覆蓋了網上購物、公共繳費、理財銷售以及各類實體店場景，構成了生活中新的“水電煤”基礎服務。手機與社交、商務以及生活服務等高頻場景結合，支付可以隨時隨地被喚起，成為普及金融業務、推動普惠服務的重要組成部分。

二是“支付+”運營推動了新零售、大數據等新產業、新業態和新模式的發展。支付是不可或缺的交易環節。通過科技賦能，“支付+”運營將組合創新和帶動更多的新產業發展。高度發達的網絡支付成為直播、知識付費、短視頻、外賣以及眾籌等創新業態的基礎支撐。

三是支付發展融入我國對外開放格局中，作用愈加重要。隨著我國經濟對外開放向縱深發展，我國支付產業也形成了多層次、多方位的開放態勢。銀聯卡境外發行和海外受理不斷加速；CIPS系統網絡不斷延伸；銀行機構通過多種渠道的海外資金通途不斷完善；支付機構“走出去”各顯神通。跨境支付業務快速增長，成效日益顯著。

三、推動支付產業供給側改革創新，實現產業規范可續發展

支付產業的未來發展重在供給側改革。要從供給質量提升和產業結構優化入手，推動支付產業轉型和升級，做穩做強做大支付，為實體經濟高質量發展提供有力支持。

一是實施更優的產業布局。清算市場的布局基本完成，應加快提質增效，形成業務支撐。銀行和支付機構在競爭中取長補短，發揮各自優勢。銀行機構加快業務數字化運營和零售支付發展，力求形成市場均勢。支付機構積極響應政策號召，專注科技應用，推動經營轉型，尋找新的增長點。

二是推動更深的技術融合。穩妥推動支付工具數字化，使支付業務處理更加簡潔高效，直指業務本質；利用支付大數據區分用戶特征，完成用戶畫像，使服務更加精準，滿足客戶個性化需求；在即將到來的5G時代，要利用產業互聯網和萬物互聯，使支付融入到產業場景和節點，促進行業協同和產業鏈再造，探索新的業態和模式。

三是提供更強的安全保障。進一步增強支付基礎設施業務連續性和處理能力；推動市場機構不斷提高安全保障等級，采用嚴格的安全標準和與國際同步的安全產品，增強用戶信任。同時，要積極承擔社會責任，按照人民銀行監管要求，全面落實KYC，牢牢把住新型電信網絡詐騙等犯罪資金轉移關口，切實保護消費者資金安全。

四是實現更廣的服務覆蓋。支付如水，利萬物而不爭。支付產業要回歸服務初心和本質。要馳而不息地拓展新興支付應用場景，重點覆蓋醫療、校園、公交、地鐵、稅務、政務等領域。通過科技創新更好地服務長尾用戶，使服務延伸到鄉鎮，推動基礎性支付服務均等化和普惠化。

各位來賓，我國支付產業面臨新發展和新機遇。中國支付清算協會將認真落實監管意圖，不斷加強行業自律，探索構建可持續運營的市場化服務體系。同時，積極組織行業力量，凝聚行業智慧，為支付產業轉型發展出謀劃策。協會真誠地希望與社會各方有識之士一起合作，干事創業，為我國支付清算事業發展貢獻力量，為實現“兩個一百年”奮斗目標而努力！

最后，預祝本次發布和研討會圓滿成功，謝謝大家！

責任編輯：韓希宇