以下是國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德在G20高級別研討會“走進數字時代——我們的未來"上的致辭。

尊敬的嘉賓，女士們、先生們 — 下午好！Minasan, konnichiwa（日語）！

我想感謝日本財政服務局提供這次機會，讓我有幸參與這場主題為“走進數字時代——我們的未來”的重要會議。

金融創新中的機遇和風險

在福岡討論這個話題恰如其分。為什么？因為福岡是日本的“創業城市”。過去三年中，福岡初創公司的數量在日本所有城市中居于榜首。

而且這里是日本——更廣泛地說是全亞洲——金融科技充分顯現其風險和希望的地方。

正是在亞洲，數字支付和數字驗證系統的創新首次成為主流。

但也正是在亞洲，我們首次見識了金融科技黑暗的一面，對消費者保護和隱私的擔憂多年前就已出現。

亞洲，正如世界其他地區，正面臨著決定性的時刻。如何管理金融科技的風險而不扼殺創新；如何跟上金融科技創新的快速步伐，同時確保消費者和投資者在投資過程中具有安全感。

一直以來，技術激發了金融領域的創新，未來也將繼續激發創新。問題在于，這些創新是惠及所有群體，還是僅惠及特定的少數群體。若妥善應對，金融科技能降低金融工具的使用成本，滿足數百萬人構建更美好生活的愿望。

因此，我相信我們有責任共同構建安全、穩健、可持續和包容的金融體系，避免其被濫用于犯罪行為。

巴厘島金融科技議程

面對這一艱巨的任務，國際貨幣基金組織能夠如何發揮作用呢？去年，應成員國要求，國際貨幣基金組織和世界銀行制定了巴厘島金融科技議程該議程識別了各國和其他國際組織應該關注的金融科技領域的12個優先事項。

而后，我們就這些事項對成員國進行了調查，共有96個國家參與。

我們的結論將在本月稍晚時候的新一期國際貨幣基金組織-世界銀行聯合報告中公布。今天下午，我想和大家分享幾個要點。

第一，絕大多數國家都認為金融科技將給金融包容性帶來變革性影響。他們認同，在促進增長、使貧窮和農村地區以更低成本獲得金融服務以及促進女性參與到正規經濟方面，包容性發揮了關鍵作用。

實際上，國際貨幣基金組織的研究顯示，在部分國家，金融科技幫助消除了包容性的性別缺口，但這不適用于所有國家。

一個解釋是技術可得性缺口，但即使獲取技術的機會均等，婦女使用技術的比例似乎更低。例如，在埃及、埃塞俄比亞和印度，男性擁有個人電話的比例比女性高20個百分點；在孟加拉，男性擁有移動資金賬戶的比例比女性高出22個百分點。

女性使用數字服務的比例通常也低于男性，這至少在部分國家是如此，可能原因是社會慣例或與成本和金融知識相關的問題。因此我們相信，提升金融知識水平能發揮關鍵作用，促進每個經濟體實現更大比例的性別參與。

第二，各國要求在金融科技領域加強國際合作：

1、近80%的國家提出，網絡安全是最重要的優先事項；

2、約60%的國家將反洗錢的法律和監管框架列為優先事項；

3、其他40%國家提及了支付體系，包括跨境支付體系。

我應該指出，很多國際論壇已開始討論這些問題，國際貨幣基金組織工作人員也參與其中，但各國希望更快看到成效。

例如，加密資產幾年前即投入使用，但即使在二十國集團內部，各國仍未就監管應對達成共識。

關于我們在評估中討論的另一個問題——市場集中度，也未達成共識。

大型科技公司可能對金融格局帶來重大干擾，這些公司利用深厚的客戶基礎和巨大的消費潛力，基于大數據和人工智能提供金融產品。

這些發展情況為加快金融包容性和實現金融市場現代化帶來了希望，但也引發了除隱私問題之外對競爭和市場集中度的擔憂，進而導致金融體系出現脆弱性。

中國的金融科技行業在權衡利益和挑戰方面提供了最好的例證。在過去五年中，中國金融科技發展極為成功，使數百萬新進入者從獲取金融服務和創造的高質量就業崗位中受益。但這也導致兩家公司控制了超過90%的移動支付市場。

這給金融穩定和金融效率帶來了獨特的系統性挑戰，我希望能在二十國集團會議期間就此展開交流，并以合作一致的方式加以解決。

總結

最后，我想說：在場的各位，包括各國很多有識之士，都認識到圍繞金融科技繼續展開國際對話非常重要。它可能不像看起來那么簡單。

要想利用金融科技的潛力來提升金融包容性、促進金融發展，整合各國管理加密資產、非銀行金融科技中介機構以及數據的方法至關重要。但同時，我們必須設法維護金融穩定和誠信，保護消費者，提高公眾的金融知識水平。

這里，我們可以從一句著名的日本諺語中汲取靈感：欲通過石橋，必先知其穩固。

我們將攜手過橋，走向金融科技的明天。但前提是，我們要確保這座橋是安全、穩固的。

類似今天的活動是上述過程的重要組成部分。我祝賀會議主辦方和日本政府采取了這一重要舉措。國際貨幣基金組織很驕傲能成為你們的合作伙伴。

非常感謝！Domo Arigato（日語）！

責任編輯：王超