11月28日，第八屆中國支付清算論壇在北京召開，中國人民銀行支付結算司司長溫信祥發表演講，并多次提及跨境支付發展。

溫信祥表示，跨境基礎設施建設拓寬了開放經濟的廣度。支付體系發展可以降低社會成本，提高市場資源配制效益，在跨境貿易和融資活動的作用更加明顯，設施齊全，覆蓋廣泛的支付基礎設施能夠提升一個國家或者地區的競爭力，美國的一個最重大的戰略優勢，就是覆蓋全球的美元支付體系。今年來人民銀行積極構建跨境支付網絡，建立人民幣跨境支付安排，組織開發人民幣跨境支付系統，整合現有人民幣跨境結算渠道。2019年人民幣跨境支付系統全面投產，實現了對全球各時區金融市場全覆蓋，業務范圍延伸到164個國家和地區，為跨境人民幣投資市場業務提供了有力的支持。

開放經濟條件下，對支付服務市場治理能力提出了更高要求。一方面境內支付市場競爭加劇，另一方面，境內支付市場面臨境外支付創新競爭禁閉，國家參與全球治理需要建設與之匹配的現代支付體系。黨的十八大以來，我國積極推動建設開放型世界經濟，構建人類命運共同體，促進全球治理體系變革，建設更高水平開放型經濟新體制的戰略部署，但是當前國際上孤立主義、反全球化、民粹主義的實力不斷擴散，增強我國在世界治理體系中的話語權，迫切需要建設連接境內境外統籌協調各方的跨境支付基礎設施。同時在對外開放過程中，為有效維護我國金融安全，也需要利用支付體系加強跨境資金檢測分析和風險預警，納入監管視野，防控好外部的沖擊。

引導支付主體規范健康發展，督促各主體回歸本能，堅守主業，合規經營。一是堅持引進來和走出去統一，建立面向全球的跨境支付網絡，建設現代支付體系要增強戰略思維，擴大引進來的范圍，把境外有實力的支付機構引進來，通過有序競爭，提升我國支付體系服務和管理水平。二是拓寬走出去領域，以服務一帶一路國家戰略為突破口，推進國內支付產品技術標準向境外推廣，推動支付機構向跨境清算轉移。三是深化跨境支付基礎設施建設，構建獨立自主，面向全球的跨境支付網絡，加強跨境金融網絡與信息安全管理，逐步完善人民幣跨境基礎設施，研究推進境內金融基礎設施與境外金融基礎設施互聯互通。四是積極參與支付產業全球治理，深化支付監管國際合作。

責任編輯：陳愛