從人民銀行和外匯局公布的傳達學習中央經濟工作會議精神的內容來看，防風險仍然是下一階段金融工作的重點，而且兩部委都提到了完善宏觀審慎管理框架這一長效機制。

12月15日下午，人民銀行和外匯局分別公布了其傳達學習中央經濟工作會議精神的內容。兩部委發布的新聞通稿，傳遞出明年金融及外匯管理工作的重點內容。

其中，金融工作突出四項重點：

一是堅持穩健的貨幣政策要靈活適度。

二是堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰。

三是突出金融服務實體經濟。

四是深化金融供給側結構性改革，進一步擴大金融對外開放。

外匯管理工作突出三項重點：

一是堅決打好外匯領域防范化解重大金融風險攻堅戰，有效維護外匯市場穩定和國家經濟金融安全。

二是服務實體經濟，服務對外開放，進一步提升跨境貿易投資的便利化水平。

三是堅持安全、流動和保值增值的原則，加強外匯儲備經營管理能力建設。

人民銀行黨委擴大會議同時決定，擬于近期召開人民銀行年度工作會議，對全系統學習貫徹中央經濟工作會議精神、做好2020年各項工作進行全面部署，提出具體要求。

看點一：穩健貨幣政策要靈活適度提高政策效果

人民銀行黨委擴大會議中關于貨幣政策表述，與近日召開的中央經濟工作會議的精神一脈相承。

人民銀行黨委擴大會議強調，堅持穩健的貨幣政策要靈活適度。加強逆周期調節，保持流動性合理充裕，促進貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應。注重以改革的辦法疏通貨幣政策傳導機制，進一步降低民營小微企業社會融資成本，提高貨幣政策的效果。

看點二：進一步完善宏觀審慎管理框架

中央經濟工作會議將堅決打好三大攻堅戰列為重點工作。其中，對于防范和化解金融風險，會議在表述上將其放在了相對靠后的位置，指出我國金融體系總體健康，具備化解各類風險的能力。要保持宏觀杠桿率基本穩定，壓實各方責任。

表述靠后，并非意味這項工作不重要。按照金融委辦公室此前牽頭制定的《打好防范化解重大金融風險攻堅戰行動方案》，2020年是攻堅戰收官之年，力爭從基本完成風險治標逐步向治本過渡，完成攻堅戰的既定任務。

從人民銀行和外匯局公布的傳達學習中央經濟工作會議精神的內容來看，防風險仍然是下一階段金融工作的重點，而且兩部委都提到了完善宏觀審慎管理框架這一長效機制。

人民銀行黨委擴大會議指出，堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰。鞏固攻堅戰前期取得的階段性成果，穩金融、穩預期。保持宏觀杠桿率基本穩定。穩妥處置突出金融風險點，壓實各方責任，堅決守住不發生重大金融風險底線。

進一步完善宏觀審慎管理框架，統籌做好金融基礎設施、金融控股公司、系統重要性金融機構監管。加快補齊制度短板，完善金融法律法規體系，從治標逐步向治本過渡。

外匯局黨組擴大會議要求，堅決打好外匯領域防范化解重大金融風險攻堅戰，有效維護外匯市場穩定和國家經濟金融安全。防范化解外匯領域風險既是攻堅戰也是持久戰，要加快完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架，宏觀上要防止外部風險沖擊引發跨境資本異常流動，微觀上要保持政策和執法標準跨周期穩定性、一致性和可預期性，嚴厲打擊外匯違法違規活動，依法維護外匯市場秩序。

看點三：建立較為完善的民營小微融資支持政策制度體系

人民銀行黨委擴大會議指出，突出金融服務實體經濟。

具體而言，從三方面著手：

——進一步改善信貸結構，加大金融對制造業和民營小微企業的支持力度，增加制造業中長期融資，建立較為完善的民營和小微企業融資支持政策制度體系。

——堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，統籌做好房地產金融調控。

——全力做好金融支持脫貧攻堅任務如期全面完成工作。

看點四：進一步補充中小銀行資本提高其放貸能力

人民銀行黨委擴大會議指出，深化金融供給側結構性改革，進一步擴大金融對外開放。

在深化金融供給側結構性改革方面，具體而言，落實好金融委辦公室職責。優化金融體系結構，深化中小銀行和農村信用社改革。通過創新資本工具等多種渠道，進一步補充中小銀行資本，提高中小銀行放貸能力。加強金融科技創新監管。

由此可預期，關于“中小銀行”的話題，在明年依然會很“熱”。此前，金融委會議已經連續三次涉及這一話題。

看點五：穩步推進資本項目可兌換

人民銀行黨委擴大會議稱，穩步推進人民幣國際化和資本項目可兌換，推動金融業在更大范圍、更寬領域、更深層次的開放。

外匯局黨組擴大會議中也提到，統籌考慮經濟發展階段、金融市場狀況、金融穩定性要求，統籌交易環節和匯兌環節，有序推動不可兌換項目的開放，提高已可兌換項目的便利化水平。

人民銀行副行長陳雨露12月14日在中國國際經濟交流中心主辦的2019-2020中國經濟年會上指出，下一步，人民銀行將按照中央經濟工作會議的統一部署，在繼續實施穩健的貨幣政策、保持宏觀杠桿率和金融體系整體健康穩定的同時，扎實落實好已經宣布的各項開放措施，并穩步擴大資本項目可兌換，提高人民幣可自由使用的程度，努力實現金融業進一步高水平對外開放。

他強調，金融開放程度要守住風險底線，與金融監管能力相匹配。國際經驗表明，擴大金融業對外開放，不僅要與經濟對外開放的深度和廣度相配合，與國內金融市場承受能力相適應，還要與金融監管能力和金融法治建設相匹配。只有在監管到位的情況下，金融開放才能夠起到促改革促發展的作用。

看點六：擴大跨境金融區塊鏈服務平臺試點范圍

外匯局黨組擴大會議要求，服務實體經濟，服務對外開放，進一步提升跨境貿易投資的便利化水平。

認真落實國務院常務會審議通過的優化外匯管理、促進跨境貿易投資便利化12條措施。支持自由貿易試驗區、自由貿易港等對外開放高地在外匯管理改革方面先行先試。擴大跨境金融區塊鏈服務平臺試點范圍，緩解中小企業融資難、融資貴問題。

此外，外匯局黨組擴大會議還要求，堅持安全、流動和保值增值的原則，加強外匯儲備經營管理能力建設。

其他部委學習中央經濟工作會議精神

銀保監會黨委傳達學習中央經濟工作會議精神

12月13日，銀保監會黨委書記、主席郭樹清同志主持召開黨委擴大會議，傳達學習中央經濟工作會議精神，研究部署貫徹落實措施。會議認為，明年是全面建成小康社會的收官之年，這次中央經濟工作會議是在實現“兩個一百年”奮斗目標承上啟下的關鍵時間節點召開，既立足當前，又著眼長遠，為扎實做好當前和今后一個時期的經濟工作提供了根本遵循。銀保監會系統要高度重視學習宣傳中央經濟工作會議精神，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，統一到黨中央對當前形勢判斷和明年經濟工作的大政方針上來。

中國證監會黨委傳達學習貫徹中央經濟工作會議精神

12月13日，證監會黨委書記、主席易會滿主持召開黨委（擴大）會議，傳達學習中央經濟工作會議精神，并就證監會系統貫徹落實工作進行部署。會議認為，這次中央經濟工作會議是在全面建成小康社會和“十三五”規劃收官階段召開的一次重要會議。習近平總書記的重要講話，全面分析了內外部形勢的發展變化，對事關全局和長遠發展的重大問題進行了深刻闡釋，既明確了明年經濟形勢怎么看，又指出經濟工作怎么干，對于我們統一思想、深化認識，決勝全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標具有十分重大的戰略意義?？倳浀闹匾v話統攬全局、高屋建瓴、思想深邃、視野宏闊，具有很強的思想性、戰略性和針對性。李克強總理的報告和總結講話對明年經濟工作作出了具體部署，并就抓好會議精神貫徹落實提出明確要求，具有很強的指導意義。證監會黨委對黨中央關于明年經濟工作的總體要求、主要目標、政策取向、重點工作部署，完全贊成、堅決擁護。

國資委黨委認真傳達學習中央經濟工作會議精神

12月12日，國資委黨委書記、主任郝鵬主持召開國資委黨委會議，認真傳達學習中央經濟工作會議精神，研究貫徹落實措施。郝鵬強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真學習、深刻領會中央經濟工作會議精神，切實把思想和行動統一到黨中央對當前形勢判斷和明年經濟工作的部署要求上來，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，加快國資國企改革，做強做優做大國有企業，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，為確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官作出新的更大貢獻。

責任編輯：陳愛