新年伊始，一場沒有硝煙的戰“疫”在全國打響，新型冠狀病毒禍起武漢，殃及全國。而又恰逢一年一度的農歷新年，給疫情的發展提供了客觀的條件。

目前整個湖北幾乎均已實行交通管制，公交、地鐵、輪渡、長途客運等公共交通均已暫停運營，機場、火車站的離漢通道也暫時關閉。而湖北以外的其它省市也啟動了重大突發公共衛生事件一級響應，各地客運、公共交通陸續出臺了停運、實名登記等措施，以加強對乘客的有效追蹤。

公共交通臨時進行“實名登記”顯然是受疫情影響的無奈之舉，那么在移動支付日益發達的當下，公共交通卡是否應該像客運、鐵路等一樣實行實名制呢？

近日，“山東交通一卡通”（非官微）公眾號作了一個關于“公共交通卡是否應該實名制”的小調查，網友們也對這一問題提出了自己的觀點。一方面，覺得“有必要”的人認為，實名制會讓管理更方便，且能完善掛失、充值以及特色卡服務等，必要時還能進行數據追溯，打擊犯罪等；另一方面，覺得“沒必要”的人認為，不完善的實名制容易帶來個人信息泄露隱患，而且各地交通卡系統不一樣，改造成本大。另外，目前也無法兼顧現金購買單程票的用戶。

信用支付進化下的“實名制”趨勢

盡管對于公共交通卡的“實名制”問題存在著諸多爭論點，但是隨著移動支付進入公共交通領域，實際上無論是掃碼乘車，還是手機閃付一定程度上已經實現了“實名制”。

比如，現如今已經基本在公共交通領域普及的“掃碼乘車”，都需要用戶綁定微信、支付寶授權，或者綁定個人銀行卡進行扣款；“刷臉乘車”同樣需要用戶進行綁卡操作，有的甚至需要輸入個人身份信息進行核驗；而“銀聯卡”的閃付本身就是基于實名體系進行運作的。

因此，“實名制”伴隨著移動支付進入公共交通領域是不可逆的趨勢，尤其是如今“先用后付”、“先乘后付”等信用支付概念的不斷衍進。

那么公共交通支付是否也應該順應趨勢實行“實名制”呢？單純從“應不應該”的角度而言，小編的觀點也是“有必要”的。

正如新型冠狀病毒發生之后，公共交通部門采取的措施一樣，“實名制”本就有利于信息的追溯和安全的防控，如遇突發事件將會有更加充分和完善的管理系統進行信息的查詢。

另外，“實名制”體系的建立，將有助于公共交通運營主體進行個性化服務的拓展，完善的實名制體系還能助力于“智慧交通”和“智慧城市”，對于城市的安全和管理將會非常重要。

信息安全環境中的“實名制”問題

在公共場所采集人員信息和體溫信息，以便發現潛在的受感染者，以備未來追溯人員交集之需。不僅如此，針對返鄉人員的信息登記、活動監控也在全國各地展開。

不久前，隨著疫情的擴散，武漢人甚至湖北人成為了眾矢之的，而不少從武漢返鄉的人員在配合有關部門工作的同時，發現自己的個人信息在網絡上被瘋狂傳播。

對于新型冠狀病毒疫情，民眾的恐慌心理可以理解，但這一恐慌心理不應變成“恐鄂”、“排鄂”，在疫情面前，我們共同的敵人是新型冠狀病毒，而不是同胞。對武漢返鄉人員個人信息的大肆轉發傳播，更是歧視排外不尊重個人隱私甚至違法的行為。

1月29日，交通運輸部《關于統籌做好疫情防控和交通運輸保障工作的緊急通知》要求，各地交通運輸部門要認真落實《關于嚴格防治通過交通工具傳播新型冠狀病毒感染的肺炎的通知》（肺炎機制發〔2020〕2號）要求，督促客運、出租車、網約車等相關交通運輸企業配合衛生健康部門，做好同一交通工具內與病例密切接觸人員的信息報送工作。

在依法進行乘客信息登記時，不得對來自部分地區的乘客采取區別政策。要依法嚴格保護個人隱私和個人信息安全，除因疫情防控需要，向衛生健康等部門提供乘客信息外，不得向其他機構、組織或者個人泄露有關信息、不得擅自在互聯網散播。

交通部也呼吁在落實疫情追溯要求的前提下，要嚴格做好乘客個人信息的保密工作。但由此可見，非常時期實名制有著特殊的需求，對于信息追溯大有裨益，但另一方面個人信息又是隱私，其保密工作又至關重要。

追溯可能被感染的人的過程，也是不斷采集人和人交集信息的過程。在這個過程中，個人身份信息、個人聯絡信息、個人行為信息不斷被挖掘，以期找到更多的人員交集，但同時也增加了個人信息被泄露的風險。

在如此重大的疫情面前，公共交通卡的實名制是一個小問題，而從個人信息的角度而言，實名制的關鍵顯然并不是“應該與否”的問題，而是如何“建立健全”的問題。

結語

目前，個人信息保護法已列入2020年全國人大常委會立法工作計劃，而從當下看個人信息保護立法的需求已經迫在眉睫。畢竟，只有規范了法律制度，才是創新和發展的基礎。

責任編輯：陳愛