全球各國政府越來越感受到區塊鏈技術對傳統經濟的沖擊，已將區塊鏈上升到國家戰略高度，加速落地應用。

彭博數據顯示，截至2019年8月，全球各國推動的區塊鏈項目數量達154項，主要應用于金融業、政府檔案、數字資產管理、投票等領域。

各國政府應用區塊鏈的目的各不同，比如節省行政開支、反腐敗，或是對陳舊的行政系統進行統一數字化改革，提升效率。

鋅鏈接查閱了國內外正規信息發布渠道，梳理出全球各國政府區塊鏈應用表格。

一共包括127個項目，覆蓋金融、政務、數字身份、司法、稅務、投票、商事服務、電子票據、軍事、能源、工業互聯網等十余個領域。

央行數字貨幣，政府區塊鏈的“要塞”　　

金融領域是區塊鏈落地最火熱的領域，央行數字貨幣是多國政府都在積極布局的重點。因為各國銀行意識到，區塊鏈和數字貨幣將很快在全球貨幣體系中發揮作用。

中國央行在2019年7月宣布，計劃推出央行數字貨幣，目前已經進行閉環測試。

2020年1月23日，加拿大、英國、日本、歐盟、瑞典和瑞士六家中央銀行宣布，將合作進行數字貨幣研究。

美聯儲對于數字貨幣的態度由以往的謹慎，轉變為嘗試、探索。2月5日，美聯儲理事布雷納德（LaelBrainard）表示，美聯儲正在研究與數字支付和數字貨幣有關的一系列問題，包括圍繞發行數字貨幣的政策、設計和法律制定等。

此前2019年10月，IBM和國際貨幣金融機構論壇發布報告稱，目前全球73%的央行都表示支持央行數字貨幣，38%的央行表示，正在積極探索和試驗這項技術。

目前，全球正式推出法定數字貨幣的國家有6個，都是第三世界國家，包括厄瓜多爾、突尼斯、塞內加爾、馬紹爾群島、委內瑞拉、烏拉圭。

對第三世界國家而言，CBDC的主要目的是金融普惠，降低銀行成本，突破制裁等。

政務落地應用最密集

目前，政務是各國政府落地區塊鏈應用最多的場景。中國、韓國在政務區塊鏈的落地項目數量領先。

中國政府在政務領域應用區塊鏈的場景集中在政務服務的數字化轉型、司法、稅務、商事服務、電子票據、數字身份。

雖然中國政務區塊鏈在2017年就開始在地方嘗試，但現在規模仍不大。其中發展的阻礙在于中國的政務電子化仍較落后，《2018 聯合國電子政務調查報告》顯示，中國電子政務發展指數 EGDI 為 0.6811，全球排名第 65 位，距領先國家還有很大差距。

政務區塊鏈的應用空間還很廣闊，當前仍是政務布局的窗口期。隨著中國政府將會繼續加大投入力度，預計未來幾年將出現大規模落地。

韓國大部分區塊鏈應用也都在政務領域。國家警察局、農村發展管理局、衛生福利部等多個政府部門，都已經用區塊鏈技術實現業務數據上鏈與流程管理。

德國和日本根據國家自身特點，用區塊鏈解決相應問題。

在公文管理、網絡投票上鏈后，2019年2月，日本的福岡、茨城進行了包括數字化商品券，災害防止等驗證實驗。

除了金融，德國政府重點在數字身份、能源和工業互聯網等領域探索區塊鏈應用。這源于德國國家深厚的工業背景。

美國政府的區塊鏈技術重點圍繞四方面：公民服務、監管合規性、身份管理和合同管理。比如，2017年1月，美國食品藥物管理局（FDA）探索使用區塊鏈來安全共享患者數據。

澳大利亞2019年3月公布了一項國家區塊鏈路線圖戰略，重點關注政策領域，包括監管、技能和能力建設，以及創新、投資、國際競爭力和合作等。

此外，美國和澳大利亞在軍事領域多次布局區塊鏈技術。

早在2016年9月，美國國防高級研究計劃局（DARPA）就建立了基于區塊鏈的數據完整性監控系統。2020年1月，美國國防部（DoD）創建超級賬本區塊鏈協議的通信平臺。

與美國相似，澳大利亞政府采用與美國相同的武器裝備供應商——洛克希德馬丁公司，將區塊鏈技術的特征集成到其數據系統中，應對網絡和武器操作系統中的潛在威脅。

未來幾年，區塊鏈在數字政務落地將迎來爆發。區塊鏈通過共識機制構建一個多方參與的信任網絡，進一步實現互聯網與政務的深度融合，優化政府業務流程，使得政務公開真正走向透明、可信。

責任編輯：王超