“圍繞長三角一體化國家戰略，金融機構在服務創新上邁出的一小步，就是支持我們企業發展的一大步?！眮喪縿撃芸萍迹ㄉ虾＃┕煞萦邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“亞士創能”）常務副總裁王永軍對記者表示，該企業是長三角一體化以及浦發銀行“長三貸”產品的直接受益者。

２０１９年１２月１日，中共中央、國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。在過去一年多時間里，上海銀行業緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵點，通過制度創新、產品創新、服務創新，聚力推進長三角金融服務一體化和長三角生態綠色一體化示范區（以下簡稱“示范區”）金融服務同城化，全力支持長三角一體化高質量發展。

跨區域聯合授信落地開花

主營工程建筑涂料的亞士創能的發展歷程是長三角一體化過程中產業升級、轉移、協同的一個典型例證。據王永軍介紹，該公司于２００４年將總部從浙江杭州遷到上海后，在上海青浦區曾一度有４家工廠，但出于長遠考慮，公司主動進行產業轉移，目前在安徽滁州有４家工廠，而在上海只保留了１家工廠。

“我們剛在安徽滁州新開工建設一個建筑防水材料制造基地，投資額比較大。以前這類項目貸款需要由當地銀行解決，現在通過浦發銀行推出的長三角一體化授信創新機制，由上海、安徽兩地浦發銀行聯合授信，我們在安徽的建設項目就可以方便地使用浦發銀行上海分行的授信?！蓖跤儡娬f道。

浦發銀行將該長三角一體化授信方案命名為“長三貸”。據了解，為落實長三角生態綠色一體化發展示范區執委會、人民銀行上?？偛康龋保硞€部門在今年４月初聯合出臺的《關于在長三角生態綠色一體化發展示范區深化落實金融支持政策推進先行先試的若干舉措》（以下簡稱“示范區金融１６條”），浦發銀行上海分行積極向總行申請長三角一體化專項授權，以提高貸款審批效率、解決異地授信等問題，全力打造服務長三角一體化的貸款產品。２０２０年６月，浦發銀行上海分行聯合杭州分行落地首單長三角一體化專項授權授信業務，實現了長三角區域授信業務的同城化。此后，浦發銀行上海分行聯合滁州分行，為亞士創能提供了３．２億元“長三貸”，支持該企業在滁州建設防水材料生產基地。

今年２月１４日，人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局、上海市政府聯合發布的《關于進一步加快推進上海國際金融中心建設和金融支持長三角一體化發展的意見》（以下簡稱“３０條意見”）和示范區金融１６條都提出試點跨區域聯合授信。中信銀行上海分行副行長錢學洪告訴記者，在傳統業務模式下，銀行難以由一家分行為跨省市布局的企業統一授信，無法實現對企業多地子公司和上下游產業鏈的全方位服務?！敖陙?，伴隨‘五個中心’建設的推進，上海吸引著越來越多的企業總部落滬，而這些企業生產基地覆蓋江浙皖等長三角多地，上海更多地發揮了人才聚集、研發、管理等功能。為支持長三角一體化，中信銀行總行在長三角一體化示范區先行先試，探索‘一點做全域’，打破‘一個分行只能服務一個地區企業’的模式，可基于總部信用，為企業長三角多地子公司提供授信支持，并通過供應鏈金融實現全產業鏈式融資服務，為企業提供便捷的融資服務，降低企業融資成本?！卞X學洪介紹稱。

據上海銀保監局有關人士介紹，在跨區域聯合授信試點方面，該局引導鼓勵轄內銀行機構在項目規劃、評審評級、授信額度核定、還款安排、信貸管理及風險化解等方面與長三角區域內分行加強合作協調，建立優化長三角跨?。ㄊ校┞摵鲜谛艡C制，推動信貸資源優化配置，將長三角一體化、高質量的金融服務從設想變為現實。目前，多項跨區域聯合授信業務已經落地。截至２０２０年９月末，上海轄內銀行機構對長三角蘇浙皖三省的貸款余額接近９００億元人民幣。

銀行體制機制改革先行

３０條意見從推動金融機構跨區域協作、提升金融配套服務水平、建立健全長三角金融政策協調和信息共享機制三個方面提出了１０條具體措施。在金融機構跨區域協作方面，除了跨區域聯合授信之外，還包括移動支付互連互通、個人賬戶驗證互認等內容。示范區金融１６條則從八個方面提出１６條具體舉措，包括推進同城化金融服務、試點跨區域聯合授信、支持設立一體化金融機構等。對于３０條意見和示范區金融１６條，多家銀行都在先行先試中取得了突破。

交通銀行、浦發銀行、上海農商銀行三家在滬法人銀行相繼成立了總行層面的長三角一體化管理總部，負責支持長三角金融一體化建設工作的整體部署和推進，提升服務效率。交行、工行、中行、建行、農行在滬分行相繼設立長三角一體化示范區分支機構，為長三角金融服務一體化提供基礎性支持。

工行上海市分行在一體化示范區創新推進分布式智能終端開戶、同行跨區便捷開戶等新型服務模式，將開戶業務場景延伸到企業身邊，在風險可控的前提下簡化客戶服務流程，提升客戶服務體驗。５月２８日，該行首單有人值守的移動開戶業務、異地鑒證開戶業務分別落地。６月１９日，工行發布“金融支持長三角生態綠色一體化發展示范區的行動宣言”，提出對長三角跨區域的行內銀團業務簡化審批流程，實行一體盡調和評估。１０月３０日，工行印發《長三角區域一體化信貸政策》，由總行牽頭，合作探索創新示范區一體化信貸業務經營模式，包括區域和客戶準入、授權與授信管理、產品及流程創新等，同時將以長三角地區為試點，探索建立跨區域客戶風險信息共享機制，促進系統內風險聯防聯控。

在通過機制創新探索一體化區域協同模式的過程中，中國銀行在示范區內已基本實現銀行服務同城化，包括價格同城化、服務同城化（對公開戶無地域限制等）、授信同城化（示范區內異地信貸實施負面清單管理，放寬準入要求，差異化授權；抵質押品打破管理地域限制）、支付同城化。

此外，為了完善體制機制，交行持續優化區域集團客戶管理流程，實現一次貸審、分級授權，提升客戶授信審批效率；推廣應用系統內跨區域聯合授信，搭建長三角集團客戶一體化管理系統，推動信貸資源合理流動。中信銀行充分利用中信集團綜合化經營優勢，通過集團各子公司和長三角區域分行，積極構建跨區域的業務聯動服務體系，成立了以上海分行為首的長三角協同發展小組。寧波銀行建立業務互薦、考核等機制，從制度上規范和引導服務長三角客戶。

在體制機制的保障下，銀行頻頻創新推出長三角一體化產品和服務，如浦發銀行上海分行的“長三貸”和“長三鏈”、江蘇銀行上海分行的“Ｇ６０科創貸”等。今年以來，中行上海市分行基于核心客戶供應鏈模式，已為多家來自寧波、杭州的小微企業成功發放授信累計逾１０００萬元。截至９月末，浦發銀行上海分行已為長三角４０余家中小微企業提供金額總計超過１億元的融資。

“推動長三角一體化發展，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。建設一體化示范區，是實施長三角一體化發展國家戰略的先手棋、突破口。自去年１１月１日示范區揭牌以來，我們聚焦八大制度創新，形成了３２項具有開創性的制度創新成果?！遍L三角一體化示范區執委會營商和產業發展組組長朱正偉向記者介紹，“在今年１０月３１日召開的示范區建設工作現場會上，推動長三角一體化發展領導小組副組長、辦公室主任、國家發改委主任何立峰用三個‘大超預期’評價示范區一周年的制度創新成果。１１月１１日，推動長三角一體化發展領導小組辦公室全文轉發了示范區的制度創新成果，要求在全國范圍內相關的地區進行推廣，同城化金融服務、金融要素流動等也是其中重要的內容?！?/p>

責任編輯：王煊