面對當前復雜的國際環境，無論從國家戰略層面，還是從企業經營策略的層面，推動人民幣的國際使用越來越重要。

繼去年9月征求意見稿出臺之后，人民銀行等六部委近日正式發布《關于進一步優化跨境人民幣政策 支持穩外貿穩外資的通知》（下稱《通知》）?！锻ㄖ窂馁Q易投資人民幣結算便利化、簡化跨境人民幣結算流程、優化跨境人民幣投融資管理、便利個人經常項下人民幣跨境收付、便利境外機構人民幣銀行結算賬戶使用等五個方面，提出了優化政策。

鼓勵境外人民幣回來境內使用

人民幣國際化使用開始于2009年。2008年國際金融危機之后，主要貨幣的匯率波動比較大，企業希望使用人民幣來降低匯率波動的風險。當時人民銀行順應市場需求，逐步放開人民幣跨境使用的政策限制，人民幣的跨境使用逐步實現了從經常項目到資本項目，從貿易投資到金融交易，從銀行企業到個人，從簡單到復雜業務的擴張。十幾年的時間過去了，人民幣跨境使用在支付、投融資、儲備和計價等方面取得了很大的進步。

《通知》進一步提升了跨境人民幣業務的便利化水平。比如，提出“在全國范圍內開展更高水平貿易投資便利化試點”。境內銀行可在“展業三原則”的基礎上，憑優質企業提交的《跨境人民幣結算收/付款說明》或收付款指令，直接為優質企業辦理貨物貿易、服務貿易跨境人民幣結算，以及資本項目人民幣收入在境內的依法合規使用。而此前，上述措施僅在自貿區內試點。

《通知》的一大亮點在于進一步優化了跨境人民幣投融資管理?！锻ㄖ贩艑捔藢Σ糠仲Y本項目人民幣收入使用限制。境內機構資本項目人民幣收入（包括外商直接投資資本金、跨境融資及境外上市募集資金調回）在符合下列規定的情形下，在國家有關部門批準的經營范圍內使用：不得直接或間接用于企業經營范圍之外或國家法律法規禁止的支出；除另有明確規定外，不得直接或間接用于證券投資；除經營范圍中有明確許可的情形外，不得用于向非關聯企業發放貸款；不得用于建設、購買非自用房地產（房地產企業除外）。

興業研究分析師張夢認為，資本項目人民幣收入使用范圍放開了購買理財產品、向關聯企業發放貸款的限制，與資本項下外匯收入的結匯使用范圍保持一致。

招商證券首席宏觀分析師謝亞軒對第一財經記者表示，這項政策拓寬了資本項下境外人民幣進來的使用渠道，相當于鼓勵境外人民幣通過資本和金融賬戶回來境內使用，是人民幣國際化的重要制度安排。短期來看，在人民幣升值的背景下，可以進一步平衡目前境內外市場的供求，減少純外匯的涌入，減少人民幣升值的壓力。

人民幣跨境使用逆勢大幅增長

無論從國家戰略層面，還是從企業經營策略的層面，都迫切需要擴大人民幣的國際使用。

經濟層面，匯率風險、貨幣的兌換成本和融資成本等市場因素讓企業在跨境投融資及交易中面臨更多選擇，比如，隨著人民幣匯率彈性的加大，企業選擇什么樣的結算幣種和結算方式，承擔的風險是不一樣的。

目前，人民幣已經是中國第二大跨境支付貨幣，人民幣跨境收付占中國本外幣跨境收付的比例超過1/3。人民幣目前是全球第五大國際支付貨幣和官方外匯儲備貨幣，以及第八大外匯交易貨幣。全球70余家央行已將人民幣納入儲備，人民幣外匯儲備份額超2%，較2016年剛加入SDR時的水平增長了近一倍。

2019年，受到新冠肺炎疫情的影響，全球經濟受到嚴重沖擊，人民幣的跨境使用卻逆勢大幅增長。相關數據顯示，去年1~9月，人民幣的跨境收支同比增長了59%。其中，貨物貿易項下人民幣的跨境收支同比增長了30%。這說明各界對于人民幣國際化使用的認可度正不斷提高。

責任編輯：Rachel