世界銀行（下稱“世行”）在最新發布的2021年1月期《全球經濟展望》（下稱“展望”）中稱，假設2021年大規模推廣新冠病毒疫苗接種，預計2021年全球經濟將增長4%。

不過，世行也表示，如決策者不果斷采取措施遏制疫情蔓延和實施促進投資的改革，復蘇可能會緩慢乏力。

同時，世行在該《展望》中稱，包括中國在內的新興市場和發展中經濟體，國內生產總值（GDP）總量在2020年收縮2.6%之后，預計將在2021年將增長5%，其中中國將增長7.9%。

世界銀行集團行長戴維·馬爾帕斯表示：“盡管全球經濟似乎已進入緩慢復蘇，但決策者在努力確保依然脆弱的全球復蘇獲得動力并為強勁增長奠定基礎之際，在公共衛生、債務管理、預算政策、中央銀行業務和結構性改革等諸多領域面臨嚴峻挑戰。為了克服疫情的影響并抵御投資逆風，需要大力推動改善營商環境，增加勞動力和產品市場的靈活性，并加強透明度和治理?！?/p>

2021年美國GDP增長3.5%

世行指出，雖然全球經濟在2020年萎縮4.3%之后又恢復增長，但新冠肺炎疫情可能長期抑制經濟活動和收入增長。

“短期首要政策重點是控制疫情蔓延并確?？焖俸蛷V泛地部署疫苗?！笔佬性凇墩雇分蟹Q，“為支持經濟復蘇，各國需要促進再投資周期，目的是實現較少依賴政府債務的可持續增長?！?/p>

據世行估計，2020年全球經濟活動崩潰的嚴重程度略輕于此前的預測，主要原因是發達經濟體的收縮程度略淺而中國的復蘇更為強勁。與此相反，大多數其他新興市場和發展中經濟體的經濟活動受到的影響比預期更為嚴重。

對于2021年經濟前景，世行表示，近期前景仍然高度不確定，仍有可能出現不同的增長結果：在悲觀情景下，感染率繼續上升，疫苗延遲推出，這可能將2021年的全球經濟增長限制在1.6%。而在樂觀情景下，疫情得到控制，疫苗接種進程加快，全球增長則可能加速至近5%。

具體而言，在2020年據估計收縮3.6%之后，世行預計2021年美國GDP將增長3.5%；歐元區繼2020年下滑7.4%之后，預計今年產出增長3.6%；日本的經濟活動在剛剛過去的一年收縮5.3%，預計2021年增長2.5%。

如前所述，在包括中國在內的新興市場和發展中經濟體，GDP總量在2020年收縮2.6%之后，預計將在2021年增長5%。世行并預計中國經濟在2021年將增長7.9%。

在不包括中國的情況下，新興市場和發展中經濟體在2020年收縮5%之后，預計2021年將增長3.4%；在低收入經濟體，經濟活動在2020年收縮0.9%之后，預計2021年將增長3.3%。

東亞太平洋地區有望在中國帶動下增長7.4%

世行表示，據估計2021年東亞太平洋地區的經濟增速放慢至0.9%，但新冠肺炎疫情沖擊的嚴重程度并不均衡。

譬如，中國和越南有效控制了病毒擴散，據估計2020年的GDP分別增長2%和2.8%。經濟活動得到生產和出口恢復的支撐，刺激措施帶動的公共投資起了進一步的促進作用。

不過，世行表示，該地區其他經濟體遭受了嚴重的產出損失。下滑幅度最大的經濟體是那些延長封鎖期限而且國內出現大規模爆發的國家（菲律賓），或國內政策不確定的國家（馬來西亞、泰國、東帝汶），以及那些嚴重依賴旅行和旅游業的國家（斐濟、泰國、帕勞、瓦努阿圖）。

世行預測，在中國經濟回升的帶動下，預計該地區的經濟增長將在2021年加速至7.4%，其前提是2021年一季度在各個經濟體先后開展有效的疫苗接種。

盡管如此，世行預計該地區的經濟活動水平到2021年下半年仍將低于疫情之前，這反映出新冠肺炎疫情造成的持久性損害。

疫情擴大債務積累風險

此次，世行還在本期《展望》中集中探討了疫情如何擴大了債務積累的風險，在缺乏協調一致的改革努力的情況下將會如何長期抑制增長，以及新興市場和發展中經濟體利用資產收購計劃作為貨幣政策工具會帶來哪些風險等問題。

世行表示，與過去的嚴重危機一樣，疫情預計將對全球活動造成長期不利影響。由于許多發達經濟體投資不足、就業不足和勞動力下降，有可能導致預期的未來十年全球經濟增速放緩進一步加劇。如果以史為鑒，假使決策者不實行全面改革以增強公平和可持續經濟增長的基本驅動力，那么全球經濟將面臨增長率令人失望的十年。

世行建議，決策者需要繼續維持復蘇勢頭，逐步從收入支持轉向促進增長的政策。從長遠來看，在新興市場和發展中經濟體，以改善衛生和教育服務、數字基礎設施、氣候韌性和營商及治理實踐為目標的政策將有助于減輕疫情造成的經濟損失，減少貧困和促進共同繁榮。在財政狀況薄弱和債務增加的情況下，旨在刺激有機增長的體制改革尤為重要。在過去，改革努力帶來的增長紅利得到了投資者的認可，提升了他們的長期增長預期并增加了投資流量。

世行表示，某些新興市場和發展中經濟體的中央銀行已使用資產收購計劃來應對疫情帶來的金融市場壓力，這在許多情況下尚屬首次。在針對市場失靈時，這些計劃在危機初期階段似乎有助于穩定金融市場。但在那些持續擴大資產收購并將其看成是為財政赤字融資的經濟體，這些計劃可能削弱中央銀行的運營獨立性，冒著貨幣疲軟從而失去通脹預期錨定的風險，并增加了對債務可持續性的擔憂。

責任編輯：Rachel