近日召開的2021年中國人民銀行工作會議將“落實碳達峰碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機制”列為今年重點工作之一。這是對中央經濟工作會議有關“做好碳達峰、碳中和工作”任務部署的落實。

中國人民銀行行長易綱日前在接受采訪時表示，實現碳達峰、碳中和目標，意味著我國在產業結構、能源結構、投資結構、生活方式等方方面面都將發生深刻轉變。服務好碳達峰、碳中和的戰略部署，是今年和未來一段時期金融工作的重點之一。

目前，綠色發展正成為各行業未來規劃的重要部分。光大銀行金融市場部分析師周茂華在接受《金融時報》記者采訪時表示，做好碳達峰、碳中和工作就是踐行綠色發展理念，需要轉變粗放型經濟發展模式，轉向集約、高效、創新、可持續和環境友好的發展方式。

綠色發展將步入新階段

2020年以來，盡管全球受到新冠肺炎疫情的沖擊，但各國仍然沒有忽視應對氣候變化這一長期重要任務。2020年9月，國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上表示，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳的碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取到2060年前實現碳中和。此后，日本、韓國等國也陸續提出了實現碳中和目標的時間表。

記者了解到，所謂碳達峰，主要是指在某一個時點，二氧化碳的排放不再增長，達到峰值后逐步回落；所謂碳中和，是指在一定時間內，通過植樹造林、節能減排等途徑，抵消自身所產生的二氧化碳排放量，實現二氧化碳“零排放”。

隨著“30·60”目標的提出，綠色發展也將邁入新的階段?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出“到2035年，我國廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降”的目標。

中國銀行研究院博士后李義舉分析稱，綠色發展不僅能夠擺脫對高能耗、高污染產業的依賴，還能夠發展節能減排相關產業，帶動經濟增長，成為經濟增長新動能。

2020年10月份，生態環境部、國家發改委、人民銀行等部門聯合發布《關于促進應對氣候變化投融資的指導意見》，明確了氣候投融資的定義與支持范圍，對氣候投融資作出頂層設計，引導資金、人才、技術等各類要素資源投入應對氣候變化領域。興業銀行首席經濟學家魯政委認為，該文件的出臺對于指導和推動氣候投融資工作、助力實現“30·60”目標具有里程碑式的意義。

綠色金融發展取得顯著成效

近年來，中國綠色金融發展取得顯著成效。2016年，人民銀行等部門制定發布了《關于構建綠色金融體系的指導意見》，這是指導中國綠色金融發展的頂層設計文件。4年來，中國綠色金融政策框架不斷完善、綠色金融產品不斷豐富。目前，中國綠色貸款余額超過11萬億元，居世界第一。綠色債券余額1萬多億元，居世界第二。

易綱此前在2020年新加坡金融科技節上表示，中國綠色金融快速發展，主要得益于以下幾方面工作：一是不斷完善綠色金融政策體系；二是鼓勵金融機構創新綠色金融產品；三是建立綠色金融試驗區。

此外，中國還積極倡導綠色金融國際合作，通過二十國集團（G20）、央行與監管機構綠色金融網絡（NGFS）、可持續金融國際平臺（IPSF）等多個平臺，與新加坡等國家共同參與全球氣候變化治理。

李義舉認為，未來環保領域的投資將繼續保持快速增長，綠色金融也將進入深入發展階段。在總量上，綠色金融規模將不斷擴大；在結構上，綠色金融產品發展將更加均衡。

資源向綠色領域傾斜

“中國的綠色金融起步較早，已經有了比較好的基礎?！币拙V日前在接受采訪時表示，下一步，關鍵是做好綠色金融政策設計和規劃，發揮出金融支持綠色發展的三大功能——資源配置、風險管理、市場定價。

此次人民銀行工作會議提出，要引導金融資源向綠色發展領域傾斜。周茂華認為，要完善激勵政策，提升綠色債務融資工具吸引力，提升金融機構參與積極性。

在建設綠色金融標準方面，此次人民銀行工作會議提出，要逐步健全綠色金融標準體系，明確金融機構監管和信息披露要求，建立政策激勵約束體系，完善綠色金融產品和市場體系。

易綱表示，要加強綠色金融國際合作，綠色金融標準要“國內統一、國際接軌”，爭取年內完成《中歐綠色金融共同分類目錄》。

此外，創新綠色金融產品，降低綠色項目融資成本也至關重要。易綱表示，要不斷完善綠色金融產品和市場體系，發展綠色信貸、綠色債券、綠色基金等產品，建設碳市場，發展碳期貨。

責任編輯：方杰