習近平總書記指出：“到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民做出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松?！遍L安銀行深入學習貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅一系列重要指示精神，把助力脫貧攻堅作為金融服務實體經濟的具體舉措，作為企業發展的分內之事、頭等大事和第一民生工程來抓，全面落實中央和本省各項金融扶貧政策，主動作為，綜合施策，以實際行動積極踐行地方金融國企義不容辭的政治擔當和社會責任。2017年三季度陜西省開展相關考核以來，長安銀行連續13個季度獲得陜西省脫貧攻堅領導小組辦公室關于銀行業金融機構精準扶貧績效評估優秀檔，被省國資委脫貧攻堅指揮部評為“陜西省助力脫貧攻堅優秀企業”，在新華社《半月談》雜志組織的評選中榮獲年度“中國金融扶貧突出貢獻獎”。

黨建引領　為脫貧攻堅提供堅實保障

黨的領導是精準脫貧的根本保障。長安銀行黨委不斷提高政治站位，強化使命擔當，把黨的建設要求融入“血脈靈魂”、責任傳導到“神經末梢”、任務落實到“基層細胞”，在打贏脫貧攻堅偉大戰役中充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，切實把黨建優勢轉化為扶貧優勢。

強化組織保障。長安銀行黨委把金融服務脫貧攻堅工作作為企業重要的政治任務，成立金融助推脫貧攻堅領導小組，及時傳達學習中央和本省最新指示要求，結合長安銀行實際，認真部署安排，確保扶貧工作始終方向不偏、靶心不散、力度不減。切實發揮黨的政治優勢，建立起黨委統攬、各級協同、部門聯動、各負其責的扶貧總體格局，不斷完善全行扶貧工作組織體系和各項規章制度，為黨建扶貧提供堅實組織保障。黨委班子成員率先垂范，靠前指揮，多次深入扶貧聯系點現場調研督導，研究推動扶貧工作。

強化人才支撐。長安銀行黨委始終把脫貧攻堅一線作為錘煉干部的重要陣地，堅持力量在一線聚集、人才在一線服務、能力在一線提升、干部在一線選拔，累計向8市25個縣域選派了政治素質好、綜合能力強、工作作風硬的優秀駐村干部254人，派駐村第一書記28人。這些同志扎根基層，積極宣傳黨的扶貧政策、落實中省扶貧要求、全面履行幫扶責任。同時，充分發揮自身優勢，協調引進外部優勢資源，爭取各方面資金政策支持，為所在幫扶區域早日實現脫貧揮灑汗水、貢獻力量。

強化作風保障。脫貧攻堅工作成效如何，關鍵在人、關鍵在干部隊伍作風。長安銀行黨委始終高度重視加強金融扶貧領域作風建設，切實為脫貧攻堅工作保駕護航。扎實開展金融扶貧領域作風問題專項治理、認真開展效能監察，制定工作方案，聚焦責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不扎實、考核監督不嚴格等方面進行全面檢查，以作風攻堅助力脫貧攻堅。

產業“造血”　走出長行脫貧攻堅特色之路

產業扶貧是助力脫貧攻堅的關鍵點，也是長安銀行的重頭戲。多年來，長安銀行始終把產業扶貧作為穩定脫貧的根本之策，堅持實施信貸助推脫貧攻堅“863”計劃，以農業產業化龍頭企業為抓手，以金融機構“輸血”帶動龍頭企業“造血”，以產業興旺帶動貧困地區、貧困人口脫貧、致富，截至2020年三季度末，投入扶貧貸款資金余額達61.81億元，共計帶動16970位建檔立卡貧困戶脫貧，實踐出一條行之有效的金融扶貧路徑。特別是在寶雞市西部山區的精準扶貧探索，基本形成了“生態+旅游+金融+扶貧”的特色扶貧路徑，真正實現了金融助推產業、產業幫助貧困戶脫貧的目標。

西山位于寶雞市陳倉區最西端，區域面積1707平方公里，轄7鎮131個村，人口13.7萬人，貧困人口7.9萬人，貧困發生率58%，這里山大溝深、信息閉塞，村民分布比較零散，是寶雞市貧困人口最集中、貧困面最大、貧困程度最深、生存環境最差的區域之一。

在西山的扶貧過程中，長行人始終懷著對老區群眾的誠摯情誼，改變固有思路，從傳統的資金支持扶貧向金融支持產業發展脫貧、金融產品助推脫貧轉型，讓貧困群眾獲得更多看得見、摸得著、可得到的真切實惠。

截至目前，長安銀行通過“生態+旅游+金融+扶貧”精準脫貧攻堅模式，助力陳倉區扶貧項目發展累計投入資金19.17億元，帶動寶雞西部山區移民搬遷工作和周邊近萬名群眾的就業安置和相關產業發展，幫助實施了移民搬遷、產業扶貧、景點開發、旅游專線、惠農支付等一系列項目建設。其中，西山的大水川景區和靈寶峽景區附近10個行政村實現產業轉型，30個行政村實現了產業優化，香泉鎮孫家村、南峪村、石堯村等5個村被列為全國鄉村旅游扶貧重點村，依托景區就業人員達1200人（其中建檔立卡貧困戶543人）。長安銀行在西山的實踐，有效拓寬了農民增收渠道，使農民在既不離鄉也不離土的情況下有了穩定的收入，實現了旅游富民、旅游強農、旅游脫貧的變革，達到了企業、金融、貧困戶三方共贏的脫貧目標。

盤活縣域　小微信貸助推精準扶貧

陜南地區是陜西省深度貧困縣域聚集地。長安銀行一對一結對幫扶的深度貧困縣區白河縣，貧困人口數量多、經濟發展緩慢、產業結構單一，當地企業多為小微企業，融資能力弱，長期發展受限。長安銀行因地制宜、因勢利導，堅持授信政策與縣域實際相結合，加大信貸投放力度，立足于開發式、造血式扶貧，對白河縣貸款項目，建立綠色通道、一事一議制度，優先審批扶貧項目，推動盡快落地，幫扶工作成效顯著。

在具體幫扶工作中，長安銀行圍繞縣域產業政策，聯動當地小額貸款有限公司，推進小微扶貧產品落地，穩步開展創業促就業小額擔保貸款業務，為白河縣金龍農業綜合開發有限公司等34家企業和白河縣華平茶葉農民專業合作社等農村專業合作社以及全縣11個行政鎮200多名個體經營者提供資金支持。針對失業人員、農村富余勞動力以及勞動密集型小微企業，累計發放創業促就業小額貸款263筆，發放金額3201萬元。

在深入總結白河縣扶貧工作的經驗基礎上，長安銀行以點帶面，加強金融支持，對貧困戶和貧困邊緣戶有效需求做到“應貸盡貸”，積極踐行服務“三農”、小微企業初心，發展普惠金融優勢，履行金融扶貧責任。特別是挖掘資源稟賦，對貧困地區主導產業、優勢產業、農業現代化以及新型農業主體發展規?；a業進行重點支持，加大對貧困地區具有明顯優勢、促進建檔立卡貧困戶就業和增收的特色農業產業、農產品加工、中藥材種植、鄉村旅游、電子商務、現代農業園區等扶貧產業的信貸支持，讓貧困地區得到更高效、更實惠的金融服務。

就業扶貧　授人以漁“拔窮根”

就業是民生之本。幫助貧困家庭人口實現穩定就業，可以有效增加貧困家庭的收入，實現有效脫貧，并阻斷貧困代際傳遞。長安銀行深刻認識到，激發貧困群眾內生動力，增強脫貧致富信心是脫貧攻堅的重要著力點，而就業扶貧則是扶志、扶智的有效途徑與方式。

2017年初，長安銀行積極參與了陜西省有關部門組織的“就業扶貧”專場招聘活動。會上，長安銀行面向全省建檔立卡貧困戶共提供了32個普通工勤崗位及3個柜員服務崗位，現場發出招聘啟事資料300余份，收到良好反響。

為了使就業扶貧工作更加系統化，助力脫貧攻堅任務的更好落實，在全行人員編制緊張、人力成本較高的大背景下，長安銀行黨委專門研究決定，將“通過就業扶貧招聘形式為縣域支行補充柜員”作為常態化機制，從而為就業扶貧工作搭建起了堅實平臺。政策出臺后，長安銀行在全省關中、陜北、陜南等地市的各級分支機構迅速行動，積極在所轄地區著手組織開展就業扶貧工作。

在推進就業扶貧工作過程中，長安銀行秉承“公平、公開、公正”原則，通過脫貧攻堅大數據平臺查詢、各級紀檢機構全程督導、第三方機構獨立組織等形式，為貧困大學生提供公平競爭、充分參與的機會，確保程序嚴謹、流程完備、綜合考量、擇優錄取。截至2020年7月末，在各級政府和脫貧攻堅主管部門的大力支持下，長安銀行通過就業扶貧在全省范圍內招錄228名貧困戶大學生子女，受到了當地政府和廣大群眾的交口稱贊。

解決貧困戶子女的就業，把金融的“活水”澆在窮根上，真正實現一人就業、全家脫貧。這是長安銀行在脫真貧、真脫貧方面的有力舉措，也是堅持扶貧、扶志、扶智相結合的生動實踐。

綜合施策　讓金融扶貧基礎更堅實

長安銀行著力發揮地方金融機構的平臺優勢、綜合優勢，堅持多措并舉，通過多種方式，不斷增強貧困地區和貧困群眾內生發展動力，助推早日實現脫貧目標。

提高金融服務覆蓋水平。長安銀行堅持立足陜西，深耕省域，將經營網點持續向縣域和鎮村下沉，運用“互聯網+”概念，通過建立惠農支付服務點等方式，擴大金融服務覆蓋面和業務范圍。截至目前，共在35個國家級貧困縣設立了50家支行，確保助力脫貧攻堅有陣地、有資源。大力推廣開展惠農支付服務。在全省10個地市97個縣（區）設立惠農支付服務點1677家，引入保險公司、電力公司等單位，將保險業務、電費收繳業務等服務通惠農支付服務點落地到農民身邊，利用財務“上門收款”、“理財經理上門服務”、“農資農特頻道”等方式，開展“全景式”金融優質體驗服務，極大地提高了農村金融服務的可得性和滿意度，讓更多城鄉居民享受到高效、便捷的金融服務。

加大金融產品服務創新力度。創新信貸支持模式，加快專項扶貧信貸產品的研發和推廣，相繼推出“安民貸”“陽光貸”“光伏貸”“谷雨貸”等信貸產品。緊貼農村市場客戶需求，推出“鄉村振興貸”“復工助力貸”“優稅e貸”等產品，通過設置自動轉存額度，實現農民卡內資金的智能化管理，確保農民資金安全、穩定、保值增值。

加大金融扶貧知識宣傳力度。開展“銀企對接”“送金融知識下鄉”等活動，通過開設金融知識“大喇叭”廣播、建立金融知識宣傳墻、搭建金融知識咨詢臺、印制發放金融知識宣傳資料等形式，積極宣傳金融知識。通過開展“金融晚課堂”“最誠信農家”活動等形式，推介金融多元化產品，提供融資咨詢服務，提高扶貧企業、貧困人口了解金融、運用金融發展經濟的意識和能力，幫助實現脫貧致富。

堅持用心用情用力推進。作為長安銀行包抓的貧困村渭南市蒲城縣永豐鎮永豐村，長安銀行自2012年駐村以來，先后投資164.6萬元，對村內巷道實施道路硬化，新建抽水站解決2000余畝農田灌溉問題；安裝路燈150盞，點亮6000余米街道；建立軟籽石榴產業園；先后三次為永豐村愛心超市捐贈物品。永豐村貧困戶人均收入總收入由2013年的3580元，增長到2020年的10500元，年均增長18%。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。面向未來，長安銀行將進一步提高政治站位，切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，再接再厲，奮發有為，在持續鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接中再立新功！

責任編輯：方杰