1月15日，國新辦舉行2020年金融統計數據新聞發布會。央行副行長陳雨露出席發布會，介紹2020年金融統計數據有關情況，并解答近期的熱點問題。同時，出席發布會的還有央行調查統計司司長阮健弘、央行貨幣政策司司長孫國峰、央行金融市場司司長鄒瀾。

此前，監管多次提及“要保持廣義貨幣M2和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配”。會上，陳雨露表示：“基本匹配并不意味著完全相等，也就是說，M2和社會融資規模增速可以根據經濟形勢和宏觀經濟治理的需要，略高或者略低于名義經濟增速，以此體現中長期內貨幣政策的逆周期調節?！?/p>

另一個值得關注的是，對于近期熱議的房地產調控問題，央行金融市場司司長鄒瀾表示，央行將堅持“房住不炒”定位，租購并舉，因城施策，保持房地產金融政策連續性、一致性、穩定性，穩妥實施好房地產金融審慎管理制度，加大住房租賃市場發展的金融支持，促進房地產市場平穩健康發展。

此外，對于未來的貨幣政策方向、匯率調控、支持小微企業發展等問題，會上也作出了相應回答。

堅持“穩”字當頭，靈活把握貨幣政策力度

此前，監管多次提到，今年要保持廣義貨幣M2和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。那這是否意味著今年貨幣投放量將會增多？

對此，陳雨露表示，保持M2和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配是完善我國現代貨幣政策框架的一個重要內容?；酒ヅ洳⒉灰馕吨耆嗟?，也就是說，M2和社會融資規模增速可以根據經濟形勢和宏觀經濟治理的需要，略高或者略低于名義經濟增速，以此體現中長期內貨幣政策的逆周期調節。

“在經濟運行的非正常時期，比如說遭遇到類似當前重大疫情嚴重沖擊的時候，經濟增速可能會大大偏離潛在的產出水平，這時貨幣政策就要參照反映潛在產出的名義經濟增速來把握?！标愑曷吨赋?，2021年人民銀行會堅持穩字當頭，不急轉彎，根據疫情防控和經濟社會發展的階段性特征，靈活把握貨幣政策的力度、節奏和重點，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，以適度貨幣增長支持經濟持續恢復和高質量發展。

數據顯示，截至2020年12月末，狹義貨幣（M1）余額62.56萬億元，同比增長8.6%，增速比11月末低1.4個百分點，比上年同期高4.2個百分點。

央行調查統計司司長阮健弘指出，單位活期存款是M1里的主體，占M1的比重九成，是最主要的構成部分。根據人民銀行建設的國家金融基礎數據庫逐筆采集的單位存款情況來看，2020年M1增速上升主要有三方面原因：一是穩健的貨幣政策精準有效支持實體經濟的效果顯現。二是一些行業獲得了比較多的資金支持，由于項目還沒有全部實施，形成了一定的資金沉淀。三是存款產品的規范推動了活期存款的增加。

她進一步表示：“未來隨著疫情緩解，經濟企穩回升，投資項目逐步推進和開展，單位資金支出將有所加快，停留的單位活期存款也將有所減少。另外，由于規范存款產品帶來的結構性產品向活期存款轉化也會減少，所以我們預計未來M1的增長將會比較平穩?！?/p>

加大住房租賃市場金融支持

不久前，央行聯手銀保監會放出大招，出臺了《關于建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》，限制銀行業金融機構房地產貸款集中度。近年來，監管對房地產的管控層層加碼，從房地產開發商到金融機構已先后被納入監管。那么，2021年房地產金融政策會有哪些變化？

會上，鄒瀾表示，近年來，人民銀行堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，緊緊圍繞穩地價、穩房價、穩預期的目標全面落實房地產長效機制，加強房地產金融管理，重點開展了幾方面的工作。

一是加強了房地產的金融調控。牽頭金融部門加強對各類資金流入房地產的統計監測，引導商業銀行房地產貸款合理增長，推動金融資源更多流向制造業、小微企業等重點領域和薄弱環節。去年房地產貸款增速8年來首次低于各項貸款增速，新增房地產貸款占各項貸款比重從2016年的44.8%下降到去年的28%。

二是實施好房地產金融審慎管理制度。其一是落實長效機制，因城施策，實施好差別化住房信貸政策。其二是按照規則化、透明化方向，形成了重點房地產企業資金監測和融資管理規則。三是建立健全房地產金融宏觀審慎管理制度。

三是完善住房租賃金融政策。按照“租購并舉”的方向，加快研究金融支持住房租賃市場的政策。近期將公開征求社會意見。

鄒瀾表示，下一步，央行將認真貫徹落實十九屆五中全會、中央經濟工作會議部署，堅持“房住不炒”定位，租購并舉，因城施策，保持房地產金融政策連續性、一致性、穩定性，穩妥實施好房地產金融審慎管理制度，加大住房租賃市場發展的金融支持，促進房地產市場平穩健康發展。

要嚴密防控外部金融風險

去下半年以來，人民幣對美元大幅升值，此外，2021年初人民幣繼續升值態勢。央行貨幣政策司司長孫國峰表示，總的來看，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定，與我國的對外貿易和經濟基本面是相符的。

值得注意的是，美國當選總統拜登此前公布了涉及1.9萬億美元的刺激經濟方案，另外美聯儲主席鮑威爾最近表示短期內不會加息，而我國仍然是唯一采用常態貨幣政策的主要經濟體。那么上述刺激方案和寬松貨幣政策是否會對我國的金融環境造成影響？

孫國峰稱：“應當看到，去年上半年人民幣匯率有所貶值，下半年人民幣匯率有所升值，近期人民幣對美元匯率又有所貶值。這些波動都是正常的，說明市場供求在匯率形成中發揮了決定性作用，人民幣匯率彈性增強，有升有貶、雙向浮動成為常態，發揮了宏觀經濟自動穩定器作用，為央行根據我國經濟形勢自主實施正常貨幣政策創造了條件。同時，我們加強國際宏觀經濟政策協調，中國是2020年全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，也是少數實施正常貨幣政策的主要經濟體之一，帶動了全球經濟的恢復，也有利于其他主要經濟體未來貨幣政策正?；倪M程?！?/p>

陳雨露表示，在剛剛舉行的人民銀行工作會議當中特意提出要嚴密防控外部金融風險。主要考慮的是當前全球經濟復蘇是相對緩慢的，所以對實體經濟的壓力傳導和金融體系的內在脆弱性疊加在一起，外部的風險需要警惕。一是國際金融市場出現的脫離實體經濟基本面，波動幅度在不斷地加大。二是全球流動性高度寬松的背景下，跨境資本流動方向易變、波動也在加大。三是疫情對經濟的沖擊前所未有，低收入國家債務風險還會進一步的上升，可能會進一步的影響全球經濟復蘇的進程。

針對上述三個方面的外部風險，陳雨露指出，重點還是要堅持國內優先的原則，繼續做好我們自己的工作。一方面，保持宏觀政策的連續性、穩定性和可持續性，夯實中國經濟的基本面。另一方面，要完善金融監管體系、健全宏觀審慎管理、持續提升系統性風險防控能力。同時，還要加強在G20等國際平臺上與其他各國的宏觀經濟金融政策協調，來共同為全球經濟未來的復蘇創造更加有利的條件。

責任編輯：陳愛