近日，中國財政科學研究院公布了《疫情背景下的企業成本及其運行狀況：2020年“企業成本”問卷調查分析報告》（簡稱“報告”），其中在線上問卷調查了1.7萬多家企業融資成本變化情況。

報告顯示，2019 年樣本企業國有企業平均融資規模為9738萬元，而民營企業僅有2695萬元，國有企業融資規模是民營企業的3.6倍。從融資成本來看，國有企業獲得的銀行長短期貸款、民間借貸的融資成本都低于民營企業，而債券發行利率在某些年份高于民營企業。財科院實地調研發現，國有企業貸款不難，甚至有銀行為完成貸款任務主動請企業貸款，但民營企業或者中小規模企業貸款難的問題依然突出。

中小企業融資難融資貴問題長期存在，中國政府一直努力解決這個難題。去年疫情暴發后，中國監管部門加強了對中小企業的融資支持。上述報告顯示，去年疫情暴發以來，63.5%的樣本企業認為現金流壓力適中、資金鏈運轉正常，31.82%的企業認為“現金流緊繃、資金鏈容易斷裂”，僅有4.68%的企業認為現金流寬松、運轉資金充足。大部分企業資金運轉正常，未出現經濟危機風險，局部風險可控。

中小微企業在各國經濟發展過程中起著非常重要的作用，中小企業的韌性是經濟韌性的重要基礎。在我國，中小微企業貢獻了全國80%的就業、70%左右的專利發明權、60%以上的GDP和50%以上的稅收。1月21日，劉鶴副總理主持召開國務院促進中小企業發展工作領導小組第七次會議時強調，中小企業和民營經濟高度重疊，是保市場主體、保就業的主力軍，是提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力的關鍵環節，是解決關鍵核心技術“卡脖子”問題的重要力量，是構建新發展格局的有力支撐，具有舉足輕重、事關全局的重要作用。

因此，劉鶴提出要把握好政策的連續性、穩定性和可持續性，大力支持中小企業健康發展，金融機構要不斷提升能力，做到敢貸、愿貸、能貸、會貸。這意味著今年支持中小企業融資的政策和能力將會繼續優化、提升，保持政策的連續性。與此同時，圍繞抓好政策體系、服務體系、發展環境三個領域，聚焦著力緩解中小企業融資難、融資貴，著力加強中小企業合法權益保護兩個重點，緊盯提升中小企業創新能力和專業化水平這一目標，努力構建中小企業“321”工作體系。

但是，在監管部門和金融機構努力的同時，中小微企業也應該強身健體，提高質量，誠信經營，建立完善的財務制度，主動對接銀行的信貸審批標準，增強群體的經營質量與信用水平。畢竟金融機構提供融資服務必須有財務上的可持續性，這是一種市場化的商業服務而非公益行為，政府可以提供支持以降低融資成本并幫助金融機構覆蓋成本，但本質上依然需要遵守市場規律。

中國人民銀行行長易綱曾在第十屆陸家嘴金融論壇上表示，美國的中小企業平均壽命為8年左右，日本中小企業的平均壽命為12年，我國中小企業的平均壽命為3年左右。這意味著金融機構為中小微企業提供貸款的風險相對比較高。因此，中小微企業融資難融資貴問題不僅僅是金融體系“嫌貧愛富”，也與中小微企業的質量有關。

中國正處于供給側結構性改革的進程，低水平落后供給形成激烈競爭，使中小微企業面臨的市場環境日益嚴峻，這體現了風險增加的部分。與此同時，更高質量的企業也會在競爭中脫穎而出，推動產業轉型升級與市場優勝劣汰。因此，政府和金融機構在努力緩解中小企業融資難、融資貴問題，改善營商環境，保護合法權益與公平競爭的同時，必須同時對中小微企業提出更高的要求。

首先就是誠信經營，遵紀守法，這是基本的要求。其次，是聚焦主業，精益求精，尤其是要提升創新能力和專業化水平，促進行業競爭力的形成。中國有些民營企業往往什么賺錢做什么，多元化擴張占用過多資本后陷入泥潭。其三，強化現代化經營管理理念，中小微企業大部分由“老板個人主導”，而非通過體制、機制進行科學管理與決策，具有很大的不確定性風險，進入高質量發展階段后，企業管理需要現代化與職業化。只有創造出高質量的中小微企業群體，金融機構才會更加積極地提供更好的金融服務。解決融資難融資貴的問題，需要金融機構與企業共同努力。

責任編輯：Rachel