新冠病毒變種、全球繼續上升的感染病例，疊加疫苗接種計劃啟動緩慢，正在給2021年世界經濟復蘇蒙上陰影。在人們焦慮的情緒中，世界經濟論壇于25日開啟了為期五天的“達沃斯議程”線上對話會。

中國國家主席習近平25日晚在北京以視頻方式在對話會上發表特別致辭時說，“現在，疫情遠未結束，抗疫仍在繼續，但我們堅信，寒冬阻擋不了春天的腳步，黑夜遮蔽不住黎明的曙光。人類一定能夠戰勝疫情，在同災難的斗爭中成長進步、浴火重生?！?/p>

根據美國約翰斯·霍普金斯大學數據，截至北京時間25日18時，全球新冠確診病例達99237358例，死亡病例為2130497例。全球確診病例超過100萬例的國家達18個，死亡病例超過10萬的國家有4個。鑒于新冠疫情再度加重和新變種病毒重新出現帶來的風險造成持續的不確定性，國際貨幣基金組織(IMF)敦促各國繼續采取強有力的財政和貨幣措施，支持本國經濟。

世界銀行在最新《全球經濟展望》中將其對2021年全球經濟增速預期比6個月前下調了0.2個百分點至4%，并警告，疫情未來還可能帶來長期創傷，令全球經濟走向“令人失望的十年”。國際勞工組織在25日發布的報告中指出，疫情給全球勞動力市場帶來巨大沖擊，去年全年全球工作時間減少了8.8%，相當于減少了2.55億個全職工作崗位，這比2009年全球金融危機期間損失的工時多出約4倍。

全球經濟已經走到了十字路口。世界經濟論壇創始人兼執行主席施瓦布在開幕式上說，2021年是對未來至關重要的一年，“我們有機會通過疫苗走出新冠危機最困難的時期，同時我們需要使經濟和社會更具韌性、包容性和可持續性”。他強調，各國領導人必須齊心協力，采取積極、果斷和包容性的有效行動。

習近平也認同，今天所作的每一個抉擇、采取的每一項行動，都將決定世界的未來。習近平指出，當前，世界亟需解決四大課題，包括：加強宏觀經濟政策協調，摒棄意識形態偏見，克服發達國家和發展中國家發展鴻溝，以及攜手應對全球性挑戰。

面對新的國際宏觀形勢，習近平提出中國推動構建人類命運共同體五大舉措，包括：繼續積極參與國際抗疫合作；繼續實施互利共贏的開放戰略；繼續促進可持續發展；繼續推進科技創新；繼續推動構建新型國際關系。

習近平表示，中國始終支持經濟全球化，堅定實施對外開放基本國策。中國將繼續促進貿易和投資自由化便利化，維護全球產業鏈供應鏈順暢穩定，推進高質量共建“一帶一路”。中國將著力推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，發揮超大市場優勢和內需潛力，為各國合作提供更多機遇，為世界經濟復蘇和增長注入更多動力。

商務部研究院區域經濟研究中心主任張建平在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，對于未來的全球化，中國的主張是進一步完善和提升全球治理水平，包括全球貿易治理、全球投資治理、全球金融治理和全球可持續發展的治理，通過國際合作和多邊主義促進世界多種文明互學互鑒、共同發展，最終實現人類命運共同體。

另外，張建平指出，習近平在講話中強調推動實現依靠創新驅動的內涵型增長，并以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作，基于中國未來將形成的超大規模市場，不僅能夠推動中國自身的可持續發展，而且也將為其他發展中國家帶來巨大的發展紅利。

中國聲音越來越受期待

在全球經濟深陷危機的背景下，本次論壇不乏話題，包括：經濟增長乏力、收入不平等加劇、氣候變化加快、保護主義抬頭、全球供應鏈調整、數字化鴻溝擴大等。

世界經濟論壇執行董事兼大中華區首席代表艾德維在接受21世紀經濟報道記者專訪時表示，在抗疫合作的關鍵時刻，國際社會非常期待更多來自中國的聲音?！霸谶@場疫情中，中國是最先走出陰影的國家。我相信，世界會非?？释牭搅曋飨约捌渌袊賳T和商界領袖分享中國的經驗，這對于推動全球經濟復蘇將有巨大的幫助?！?/p>

在談到中國的經濟表現和發展前景時，他表示，中國強勁的經濟復蘇拉動了整個地區的經濟，也為其他國家帶來了強烈的信心和有益的參考。他透露，鑒于中國已經率先走出疫情陰影，世界經濟論壇正準備今年在天津舉辦夏季達沃斯論壇，相信會有很多國家對中國如何通過創新和協作實現經濟復蘇充滿興趣。

近年來，中國也越來越重視在世界經濟論壇上發聲。中國現代國際關系研究院副院長馮仲平在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，在新形勢下，中國需要進一步加強同世界的對話，主動介紹中國的發展情況和主張，包括積極參與世界經濟論壇會議，這將有助于中國贏得其他國家的理解和支持。

在馮仲平看來，通過去年年底達成的中歐投資協定（BIT），中國以實際行動向世界證明，中國正在追求高水平的對外開放?！敖涍^7年多的共同努力，中歐終于達成一項全面、平衡和高水平的協定，讓中歐關系在全球經濟遭遇逆全球化的時刻向前邁進了一大步，向全球釋放了開放合作、互利共贏的積極信號?！?/p>

關鍵詞：7次全球治理、11次多邊主義

在不到30分鐘的講話中，習近平七次提到全球治理、十一次提到多邊主義。

習近平強調，21世紀的多邊主義要守正出新、面向未來，既要堅持多邊主義的核心價值和基本原則，也要立足世界格局變化，著眼應對全球性挑戰需要，在廣泛協商、凝聚共識基礎上改革和完善全球治理體系。

“多邊主義是他今天講話的主題。無論是在推進全球化和區域合作的進程中，還是構建人類命運共同體的道路上，都需要通過多邊主義的路徑來推進?！睆埥ㄆ街赋?，作為對某些國家脫鉤、斷供、制裁的回應，中國將更加積極地參與全球經濟治理，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，讓分裂的世界走向共同發展。

習近平還提到，“要提倡公平公正基礎上的競爭，開展你追我趕、共同提高的田徑賽，而不是搞相互攻擊、你死我活的角斗賽?！睂Υ?，張建平指出，在全球發展過程當中，國家之間、企業之間肯定存在競爭，這是正常的現象，但關鍵是要促進公平競爭，努力實現自我超越。

在后疫情時代，馮仲平強調，中國可以在全球治理中有更大作為，在安全治理、氣候治理、經濟治理、金融治理等各個方面與歐洲攜手合作，特別是在世界貿易組織（WTO）等國際機構改革方面做出貢獻。

中國將堅定落實減排承諾

新冠疫情的全球蔓延再一次向人類發出了尊重自然的警示，共同應對全球氣候危機、推動各國綠色低碳轉型正在成為全球普遍共識。

習近平在對話會上表示，中國將繼續促進可持續發展?！拔乙呀浶?，中國力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和。實現這個目標，中國需要付出極其艱巨的努力。我們認為，只要是對全人類有益的事情，中國就應該義不容辭地做，并且做好。中國正在制定行動方案并已開始采取具體措施，確保實現既定目標?！?/p>

習近平還指出，中國將全面落實聯合國2030年可持續發展議程，加強生態文明建設，加快調整優化產業結構、能源結構，倡導綠色低碳的生產生活方式。

聯合國環境規劃署(UNEP)在1月14日發布的《2020適應差距報告》中指出，各國亟需采取緊急行動，適應氣溫上升和氣候變化加劇帶來的“新的氣候現實”，否則將付出極大的代價。當前，僅發展中國家的年度適應成本就高達約700億美元；2030年這一數字將升至1400億至3000億美元，2050年將達到2800億至5000億美元。

UNEP強調，由于新冠肺炎疫情的影響，各國適應氣候變化的能力預計會遭到削弱，但對氣候適應進行投資是合理的經濟決策。必須加緊提升針對適應的公共和私人融資，同時加速推進適應項目的實施。

馮仲平指出，氣候變化是當前全球合作的一項重要議題。過去四年，在特朗普大搞單邊主義、“美國優先”政策時，中歐高舉應對氣候變化的大旗。拜登上臺后，氣候變化可以成為讓中美歐攜手開展合作的議題。只要這三方能夠攜手合作，全球氣候治理就有望取得突破。

中國首超美國成最大外資流入國

聯合國貿發會議（UNCTAD）剛剛發布的《全球投資趨勢監測》報告顯示，2020年，在全球外國直接投資大幅萎縮的背景下，中國的外國直接投資流入逆勢上漲4%至1630億美元，占全球外資的比重接近兩成，首次超過美國成為最大的外資流入國。其中，高科技行業增長11%，跨境并購增長54%，主要集中在ICT和制藥行業。

張建平向本報記者分析道，今年，中國一躍成為全球最大外國直接投資流入國的原因之一是中國頒布了新的外商投資法，通過自貿試驗區擴大外資市場準入、實施負面清單管理模式。另外，中國在去年成為全球唯一正增長的主要經濟體，強勁的復蘇勢頭自然吸引了外國投資者的目光。

UNCTAD指出，2020年，全球外國直接投資大幅下降42%至8590億美元，比2009年全球金融危機后的低谷還低30%。降幅集中在發達國家，流入發達國家的外國直接投資下降了69%，僅為2290億美元，是過去25年的最低水平。流入發展中經濟體的外資下降僅12%，約為6160億美元，占全球外國直接投資的比重已高達72%，達到歷史最高水平。

UNCTAD投資和企業司司長詹曉寧表示，全球投資前景不容樂觀，2021年全球外國直接投資增長仍將疲軟，預計投資下滑將在2021年下半年見底，2022年開始復蘇。最新一波疫情導致的風險、疫苗接種計劃和經濟支持方案的緩慢推進、主要新興市場脆弱的宏觀經濟形勢，以及全球投資政策環境的不確定性都會繼續影響2021年全球投資復蘇。

在艾德維看來，率先走出疫情陰影的中國將繼續吸引外國投資者的目光。他指出，過去四年，世界經濟論壇一直在密切關注中國改革開放的進展，很高興地看到中國在逆境中依然堅持擴大開放的既定政策，而且在疫情暴發后簽署了RCEP、完成了中歐BIT談判。這些信號給外國投資者吃下了“定心丸”，讓他們對中國的經濟轉型充滿信心。

責任編輯：陳愛