2020年，突如其來的新冠肺炎疫情給我國經濟社會發展帶來嚴重沖擊。面對復雜嚴峻的局面，人民銀行等金融管理部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照重點控制疫情、統籌疫情防控和有序復工復產、促進經濟社會恢復發展三個階段，有針對性地調整政策支持力度，提高政策精準性和直達性。出臺30條金融支持政策措施、3000億元抗疫專項再貸款、1.5萬億元再貸款再貼現額度，階段性延期還本付息政策、兩項直達實體經濟的貨幣政策工具等一系列支持措施，為疫情防控、復工復產、實體經濟發展提供了精準金融服務。2020年，人民銀行會同有關部門通過降低利率、減少收費、貸款延期還本付息等措施，引導金融系統向實體經濟讓利1.5萬億元。

與時間賽跑 加大宏觀政策對沖力度

抗擊疫情，如同與時間賽跑。疫情暴發初期，為全力支持打贏疫情防控阻擊戰，人民銀行于2020年1月31日緊急出臺3000億元專項再貸款政策，實行名單制管理，支持主要銀行向重點醫療物資和生活必需品企業提供優惠利率貸款，有力地促進了抗疫保供。人民銀行等五部門還聯合出臺《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，提出30條政策措施，進一步強化金融支持疫情防控工作，保障民生和支持實體經濟穩定發展。此外，2020年2月3日和4日，人民銀行超預期投放1.7萬億元流動性，穩定了市場預期，有力地支持了疫情應對和金融市場如期開市。

“1億元的馳援貸款就是萬噸的醫用無紡布，是千萬片的口罩和數十萬件的防護服，是老百姓和醫護人員的白衣‘盔甲’”。恒天嘉華非織造有限公司（以下簡稱“恒天嘉華”）總經理鄧連華對記者說。

疫情發生以來，恒天嘉華將所有可調整生產線全部調整為醫用無紡布生產線，但遇到經營資金緊張的問題。交通銀行湖北省分行第一時間開通綠色通道，從授信申報、審查到投放，全流程耗時不足兩天，快速滿足了該企業的戰“疫”資金需求。

上述例子只是金融機構充分利用專項再貸款對接疫情防控各領域融資需求的一個縮影。記者了解到，截至2020年6月末，3000億元專項再貸款基本發放完畢，支持有關銀行向7597家全國性和地方性重點企業累計發放優惠貸款2834億元，加權平均利率為2.49%，財政貼息50%后，企業實際融資利率約為1.25%，有效緩解了疫情暴發初期醫用物品緊張的局面，促進了疫情重點地區主要生活物資恢復正常供應。

精準發力 多舉措支持復工復產

疫情無情，金融有情。疫情發生以來，為支持企業復工復產，金融業一直在發力。2020年2月26日，人民銀行新增再貸款再貼現額度5000億元，《2020年第四季度中國貨幣政策執行報告》（以下簡稱《報告》）顯示，5000億元再貸款再貼現發放完畢，支持地方法人銀行向59萬家企業累計發放優惠利率貸款4983億元，加權平均利率為4.22%，切實解決了企業復工復產面臨的債務償還、資金周轉和擴大融資等迫切問題。

與此同時，為解決好企業復工復產過程中產業鏈上下游部分企業面臨的現金流壓力問題，推動產業鏈協同復工復產，2020年3月26日，銀保監會發布《關于加強產業鏈協同復工復產金融服務的通知》，就引導銀行保險機構增強金融支持和服務、暢通產業鏈資金流、提升產業鏈協同復工復產整體效應等方面提出具體措施。

此外，2020年4月7日，稅務總局與銀保監會聯合發布《關于發揮“銀稅互動”作用助力小微企業復工復產的通知》，要求在已實施“銀稅互動”支持政策框架下，針對疫情期間小微企業更加迫切的資金需求，加大稅收信用貸款支持力度，努力幫助小微企業復工復產、渡過難關。

合理讓利 助力穩企業保就業

在疫情防控取得重大階段性成果、生產生活秩序加快恢復階段，為進一步支持實體經濟發展，人民銀行于2020年4月20日再次新增再貸款再貼現額度1萬億元，以優惠利率向量大面廣的中小微企業提供貸款，支持擴大對涉農、外貿和受疫情影響較重產業的信貸投放，資金支持力度更大、覆蓋面更廣、普惠性更強。數據顯示，2020年12月，1萬億元普惠性再貸款再貼現全部發放完畢，引導地方法人銀行支持了158萬家企業，加權平均利率為4.67%。實體部門獲得感明顯增強，生產生活快速恢復，就業形勢持續改善。

與此同時，2020年以來，人民銀行用改革的辦法暢通貨幣政策傳導，持續推進貸款市場報價利率（LPR）改革，企業融資成本明顯下降，為順利完成金融系統向實體經濟合理讓利1.5萬億元創造了良好的利率環境。

此外，為精準幫助小微企業做好穩企業保就業工作，人民銀行于2020年6月1日發布了兩項直達實體經濟的貨幣政策工具，通過適當提供央行資金支持，推動銀行積極辦理企業貸款延期還本付息和普惠小微企業信用貸款。截至2020年末，全國銀行業金融機構共對7.3萬億元貸款本息實施延期，累計發放普惠小微信用貸款3.9萬億元，比上年多發放1.6萬億元。人民銀行于2020年12月31日決定將兩項政策的實施期限延長至2021年3月31日。

總體來看，在多方共同努力下，2020年小微企業融資取得了“量增、價降、面擴”的顯著效果。截至2020年年底，普惠小微貸款余額15.1萬億元，同比增長30.3%。2020年12月，新發放普惠小微貸款的利率為5.08%，比2019年同期下降0.8個百分點。2020年全年共支持小微經營主體3228萬戶，同比增長19.4%。

責任編輯：Rachel