日前，銀保監會對銀行普惠型小微企業貸款考核及監測口徑進行了調整，要求從2021年起，在普惠型小微企業貸款的“兩增”監管考核口徑中，剔除票據貼現和轉貼現業務相關數據，即單戶授信1000萬元以下（含）的小微企業貸款余額和戶數，均不含票據貼現及轉貼現業務數據。

對此，多位業內人士對第一財經記者表示，這對于票據融資規模影響有限，因為本身銀行開展普惠類小微企業票據貼現或轉貼現業務的規模就不大，同時，盡管票據貼現和轉貼現業務相關數據被“剔除”，但正常票據融資業務仍會開展，比如票據質押貸款就并未受到限制。

一位城商行普惠小微部相關負責人就對第一財經說，“實際上，對這一要求，銀行之前就有預判，也對這塊業務進行了壓縮，目前普惠的票占比很少，影響不大”。

一位股份行上海分行票據中心負責人也對記者稱，去除票據業務的相關數據后，銀保監會對普惠金融的考核口徑和央行的就保持一致了，之前央行就沒有將票據貼現計入普惠金融考核范圍。就了解到的情況來看，普惠的票據在各家銀行占比都不是很大，即使有影響也相對有限，而且銀行還可以做票據質押貸款，這部分仍可以計算到考核口徑內。

市場上多數觀點認為，這一政策的出臺實際上將有利于促進金融機構的實質普惠，即削弱部分機構為了完成指標一味做票據的動力，而是更多進行信貸投放。

人民大學中國普惠金融研究院院長貝多廣對第一財經稱，這一政策可以看作是一個打補丁堵漏洞的政策，主要是之前部分銀行為完成監管小微的“兩增”指標，用票據貼現的路子去充數，與真正解決小微企業融資難關聯不大。而政策出臺后，一方面規避了這一風險，另一方面，即便票據貼現不納入考核，銀行內正常的票據業務仍會開展。

資深票據專家胡曉也對記者表示，出于對風險的考慮，一些金融機構靠打價格戰拼搶優質普惠客戶，通過低風險銀行承兌匯票貼現完成普惠指標。而從普惠型小微企業貸款“兩增”監管考核口徑中剔除票據貼現和轉貼現則是回歸本源。一方面可以引導金融機構“下沉”普惠金融，不斷加大拓展力度，落實普惠社會責任，另一方面也有助于減少票據市場的價格扭曲，減少套利。

目前，業內的共識在于，票據融資在解決小微企業融資難、融資貴方面仍有巨大的發展空間。據統計，2020年，企業用票金額合計82.7萬億元，小微企業用票金額為44.03萬億元，占比達53.2%；用票企業合計270.58萬家，小微企業用票合計250.31萬家，占比達92.5%。

“票據作為企業支付、結算、信用、融資的重要工具，已然成為了支持小微企業發展不可替代的金融產品?！逼仗m金服副總裁周海濱對記者說，相比較銀行貸款，票據貼現手續更加簡便快捷，小微企業更容易獲得金融機構融資；另外，小微企業通過票據融資成本較低，票據也有利于宏觀貨幣政策調控落地，通過再貼現業務來引導銀行將更多的信貸資源合理配置到小微企業。

“未來，圍繞票據可為小微企業構建多元化的普惠產品體系，從而更好推進普惠金融服務發展?！敝芎I說。

責任編輯：Rachel