促進金融消費者權益意識覺醒，推動金融消費市場穩定發展。4月17日，由中國互聯網金融協會指導，由北京中互金信息服務有限公司和會員單位啟牛商學院聯合主辦的“數字金融領域消費者權益保護研討會暨‘助力金融消費者權益保護’系列公益活動啟動會”在京順利舉辦。

中國人民銀行金融消費權益保護局副局長尹優平，中國證監會投資者保護局權益保護處處長李海波，中國互聯網金融協會副秘書長朱勇，中國消費者協會副秘書長王振宇，人民日報數字傳播副總經理柴哲彬，中國社會科學院國家金融與發展實驗室副主任楊濤，爾灣科技集團創始人、啟牛商學院CEO李鵬出席會議，與來自政府監管部門、行業協會、研究機構、金融相關企業以及多家權威媒體的嘉賓共聚一堂，就金融消費者權益保護工作展開探討。

監管對金融市場保持高壓態勢

中國互聯網金融協會副秘書長朱勇在演講中表示：數字金融是數字經濟的主要的參與者，也是數字金融健康可持續發展的重要的推動者。在國家“十四五”規劃和《2035年遠景目標綱要》中提出“加快建設數字經濟的戰略任務”的背景下，加快數字金融消費者權益保護工作貫徹以人民為中心的發展思想的必然要求，是促進數字金融行業規范、健康、可持續發展的需求，對建設現代金融體系，維護金融安全與穩定，促進金融公平與包容性增長具有現實性的意義。

朱勇說：近年來金融管理部門、行業治理組織、廣大機構圍繞數字金融與消費者權益保護開展了大量的實踐探索，取得了積極成效?！蛾P于促進互聯網金融健康發展指導意見》，《金融科技發展規劃（2019-2021）》數字金融領域有關制度文件均將保護金融消費者權益作為政策制定和行業發展的重要原則，數字支付、數字借貸、數字保險等數字金融主要業態監管規定明確了金融消費者權益保護規則和決具體保護措施。有關部門對數字金融領域的數據泄露、不當營銷宣傳、誘導過度借貸等侵犯消費者權益的各類問題，通過監管約談、行政處罰、專項治理等手段，對各類市場亂象保持高壓態勢，積極營造誠信守法規范有序的市場環境。

根據中國互聯網金融協會發布的《數字金融消費者權益保護實踐與探索（2020）》有關調研數據，在參與調研的116家涵蓋19個業態的數字金融從業機構中，近60%的從業機構已建立了金融消費者權益保護體系，近80%的行業已建立了金融消費者權益保護部門、投訴處理部門和牽頭部門。在12000余名參與調研的數字金融消費者中，分別有29%和49%的消費者認為自己在金融消費者權益方面得到了從業者的全面保護和基本保護。

朱勇在演講中提到：中國互聯網金融協會在人民銀行消保局等部門的領導下，專門成立金融消費者權益保護于教育培訓專委會，依托行業自律管理各項手段措施，助力提升數字金融消費者權益保護水平。

一、按照構建數字金長效治理的體系要求，建立完善分級披露、舉報受理、統計監測等行業基礎設施，持續提升數字金融行業透明度，切實保障消費者知情權和監督權。

二、從信息披露、資金存管、債務催收、營銷宣傳等關鍵領域和薄弱環節入手，組織行業機構共同研制實施相關標準和規則，實現數字金融消費者權益保護的制度化和規范化。

三、按照金融管理部門要求，深入推進移動金融APP自律各項工作。通過監測認證和備案正在逐步落實安全漏洞風險和個人信息金融數據濫用等痛點和熱點問題?，F在這項工作已注冊的金融機構達4000余家，已登記的APP數量達2200多款，已發布300多家機構共計900多款的APP備案，加上公示還有幾十家，很快會突破1000款。以期實現我們社會公眾放心用，金融機構信得過，監管部門管得住這樣的目標，為廣大的金融消費者提供權威、安全、穩定的移動金融APP下載渠道。

四、扎實開展數字金融知識進校園、進社區等教育活動，針對ICO、現金貸、非法互聯網境外交易等情況及時發布風險提示，提升數字金融消費者風險意識和金融素養。

搭建金融廣告監測的天羅地網

中國人民銀行金融消費權益保護局副局長尹優平在演講中表示：金融消費者是金融市場的一個重要參與者，同時也是維護金融市場穩定的根本。從人民銀行這幾年開展的金融消費者素養調查問卷來看，結果顯示數字渠道已經成為我國居民了解和使用金融服務的重要途徑之一。但仍然有一定的比例的消費者難以掌握和熟練運用金融領域的數字化載體。我們在討論中包括社會上說的如何彌合數字鴻溝，針對“一老一小”社會上的弱勢群體，針對這些情況我們積極推進數字金融知識普及，整合各界力量，開展線上線下聯合發力，用人民群眾喜聞樂見的形式提升金融知識宣傳教育。比如主動開發了“金融誠信伴我行”的知識讀本，主要是針對青少年學生，做成小學生初中生在線教育模式，實現了停課不停學，通過這些努力真正打通了金融教育服務老百姓最后一公里，實現全覆蓋。

尹優平提到：通過人民銀行和金融機構的協作，研究開發了互聯網金融廣告監測信息系統和金融廣告隨手拍兩個小程序，搭建起金融廣告監測的天羅地網。在科技部門的支持下開發了中國金融消費者信息系統，這是我們的“一體”，兩翼就是我們12323的暖心熱線和網站。此外在在糾紛化解方面，人民銀行還牽頭開發了三個系統，第一個是跟中國銀保監會聯合開發的金融消費者投訴數據統計監測分析系統。這是首次在金融監管端對被監管數據實時的投訴信息采集，這個系統有很多的端口，這個端口針對每一個分支機構，能實現全天后實時監測，也使金融管理部門具有千里眼和順風耳的作用，可以做到有的放矢和有效促之，對投訴的問題及時得到解決。第二個是在中國金融消費糾紛調解網在線網絡調解平臺，這個系統開放以后也打通了糾紛調解的地域限制。第三個是金融消費權益保護信息管理系統，對內聯合各分支機構，對外聯合了銀行分支機構，實現了人民銀行在金融消費者權益保護方面的電子化和信息化。

多方獻策破解金融消費者權益保護難題

作為本次活動的重點環節，主題為“金融消費者素養提升與權益保護”、“科技發展助力金融消費者權益保護”的兩場圓桌論壇，為金融消費者權益保護工作貢獻了眾多真知灼見。

中國社會科學院國家金融與發展實驗室副主任楊濤認為，從學術研究的角度出發，促進金融消費者權益保護離不開三個層面的動作。一是緊跟金融知識的迭代發展，做好理論知識的與時俱進；二是在金融知識應用層面，探索金融知識多元化觸達群眾的形式，讓老百姓在日常生活中潛移默化地接受新知識；三是在文化教育層面，要幫助用戶樹立正確的觀念，即投資者教育的意義不是讓大眾利用金融知識賺大錢，而是培養大眾的金融風險識別意識與財富管理的能力。

中國證監會投資者保護局權益保護處處長李海波認為，從金融消費者權益保護需求側來看，當前的一大任務是加大投資者教育力度，通過對投資者進行分類，進而對不同年齡段、不同教育程度的受眾分別采取合適的教育方式。

爾灣科技集團創始人、啟牛商學院CEO李鵬認為，在推動國人金融素養提升方面，財商教育服務機構應積極承擔更多社會責任。財商教育平臺要發揮人才與專業優勢，將專業的金融知識以更易理解的形式傳遞給大眾，普及金融消費者權益保護的相關知識，讓國民擁有維護自身合法權益的意識，這是從根本上維護金融消費者權益，維護金融社會穩定發展。

責任編輯：Rachel