4月20日，中國人民銀行行長易綱在博鰲亞洲論壇“金融支持碳中和圓桌”上就如何更好地動員資金以支持低碳轉型，如何管理因氣候變化引起的金融風險，以及加強國際協調，共同推動綠色發展進行主題演講。

易綱表示，促進資金流入綠色行業和領域。首先是完善綠色金融標準體系。人民銀行在2015年、2018年分別制定了針對綠色債券和綠色信貸的標準，即將完成修訂《綠色債券支持項目目錄》，刪除化石能源相關內容。其次是強化信息報告和披露。金融機構目前需要披露銀行間市場綠色金融債、報告綠色信貸的資金使用情況和投向，未來我們還將分步建立強制的信息披露制度，覆蓋各類金融機構和融資主體，統一披露標準。三是構建激勵機制。我們已將綠色債券和綠色貸款納入央行貸款便利的合格抵押品范圍，并將創設碳減排支持工具，激勵金融機構為碳減排提供資金支持。人民銀行還將通過商業銀行評級、存款保險費率、宏觀審慎評估等渠道加大對綠色金融和碳減排的支持力度。

促進跨境綠色資金流動。一方面，我們將盡快制定綠色金融共同分類標準。目前，我們正與歐盟共同推動綠色分類標準的國際趨同，爭取年內出臺一套共同的分類標準，供國際投資者參考，促進國際綠色金融協同發展。另一方面，我們將繼續擴大金融業開放，便利國際投資者參與中國綠色金融市場。我們將在全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度的基礎上，不斷擴大外資金融機構業務范圍，擴大資本市場雙向開放，增強中國綠色金融市場對國際投資者的吸引力。

易綱認為，與發達國家相比，中國等亞洲發展中國家仍處于工業化、城鎮化進程中。目前中國宣布的從碳達峰到碳中和的時間較歐美發達地區要短得多，碳中和曲線斜率更陡峭，因此我們要付出更加艱苦的努力、提前做好應對，也要督促金融機構盡早轉型。

在央行層面，我們將及時評估氣候變化對金融穩定和貨幣政策的影響。我們正研究在對金融機構的壓力測試中，系統性地考慮氣候變化因素。我們還將在外匯儲備中繼續增加對綠色債券的配置，控制投資高碳資產，在投資風險管理框架中納入氣候因素。

在金融機構層面，我們將鼓勵金融機構早做準備，積極應對氣候挑戰。人民銀行已經指導試點金融機構測算項目的碳排放量，評估項目的氣候、環境風險，正在探索建立全國性的碳核算體系，已按季評價銀行綠色信貸情況，正在研究對金融機構開展綠色信貸、綠色債券等的業績評價體系。

易綱提到，目前的綠色金融發展還存在著一些問題。例如部分資產的價格未充分體現環境的負外部性，這一方面是由于一些企業的環境信息還沒有有效披露，另一方面是許多行業還沒有納入碳定價。我們將要求金融機構做好有序、漸進綠色轉軌。在轉型過程中，安全第一，節能優先，在充分考慮現有基礎設施設計使用壽命和折舊的前提下，加快綠色轉型。

此外，易綱在發言中強調，要加強國際協調，共同推動綠色發展。他表示，亞洲地區對綠色轉型有著廣泛的共識，主要經濟體已經積極行動。韓國政府去年推出了綠色新政，印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡等國家也均提出減排的目標，日本已經頒布綠色債券指引，區域層面的合作也在有序地推進。亞洲經濟體對綠色轉型有著廣泛的需求，合作潛力巨大。加強各區合作，有助于促進亞洲綠色金融的發展。

今年，在G20主席國積極推動下，G20可持續金融研究發展得以重新啟動并升級為工作組，從人民銀行的角度，易綱認為有兩項重要的工作要持續地推進：一是繼續落實綠色投資原則，二是多渠道加強綠色能力健康。

易綱表示，2018年底，我們提出了“一帶一路”綠色投資原則，鼓勵金融機構參與“一帶一路”建設的過程當中，充分了解環境、社會、治理風險，ESG風險，運動綠色金融工具，已有39家中外金融機構加入了這一協定。人民銀行將繼續鼓勵金融機構在“一帶一路”投資過程中，深化落實，并且要評估法律風險，加強信息評估。

同時，人民銀行將繼續幫助發展中國家加強綠色金融能力建設，增強他們支持自身綠色轉型，應對氣候變化的能力；支持多邊開發機構發揮專長，為有需要的發展中國家，提供綠色金融的相關能力建設。

責任編輯：Rachel