21世紀經濟報道記者了解到，日前江蘇省正式印發《關于規范融資平臺公司投融資行為的指導意見》。

據記者梳理，該意見主要有以下核心內容：

1.督促融資平臺公司信用類債券按期兌付

各地政府要把抓好債券領域風險防控擺上重要位置，認真落債券領域風險防范處置專項工作機制，切實承擔屬地責任，建立健全發行指導、風險監測、異動預警、協同處置機制，持續做好風險排查、分析研判、兌付提示、輿情管控，督促融資平臺公司信用類債券按期兌付、周轉接續，堅決杜絕惡性債券違約事件和逃廢債等違法違規行為。

2.鼓勵建立市場化債務風險平滑幫扶機制

有條件的地方政府可協調國有企業、金融機構、其他社會資本等，設立市場化的債務風險化解基金或周轉金。鼓勵大型國有商業銀行、省屬法人金融機構等參與建立債券領域投資發行平準機制，支持本地區融資平臺公司償還到期債務的資金周轉。

3.提高貸款和標準化產品比重，壓降非標規模

融資平臺要提高銀行貸款和信用債券等標準化融資產品比重，鼓勵通過公募REITs等權益類、資產證券化方式融資，優化融資產品期限配置，均衡到期債務償付計劃；各地政府要重點關注非標類產品監管政策變化，指導融資平臺公司逐步壓降信托、資管計劃、融資租賃、私募基金和在地方交易場所發行的各類非標產品規模。各金融管理部門要引導金融機構依規配合置換高成本、短期限、難接續的存量非標類債務。

4.探索開展二級市場債券估值管理

探索開展二級市場債券估值管理，引導一級市場債券發行成本合理下行。融資平臺公司要加強融資成本管控，禁止以咨詢費、顧問服務費等名目，違規向第三方支付各類居間費用。

5.加強融資平臺公司融資總量控制

各地政府應當加強融資平臺公司全口徑債務監測管控，全面摸清融資平臺公司政府隱性債務、經營性債務和或有負債底數，重點關注縣（市、區）、各類開發園區和鄉鎮（街道）融資平臺公司債務規模。著力化解存量政府隱性債務，嚴禁新增政府隱性債務，確保政府隱性債務余額和風險不斷下降。地區年度新增經營性債務融資規模，原則上要與地區名義經濟增速、項目投資資金需求、預期回報水平和對應融資主體的償債能力相匹配。

6.嚴控地方財政向融資平臺公司撥款 

加強融資平臺公司地方財政撥付資金監督檢查，除地方隱性債務化解資金和預算安排支出外，嚴控地方財政向融資平臺公司撥款；對地方政府采取委托代建等方式交由融資平臺公司建設的項目，地方財政應按有關規定足額撥款。

責任編輯：王超