7月6日，國務院金融穩定發展委員會（以下簡稱國務院金融委）召開會議，要求加強對金融領域戰略性、前瞻性、基礎性、針對性的問題研究，圍繞一系列重大課題，加大研究力度，增強政策儲備。這其中的重大課題，就包括“發展普惠金融、綠色金融、數字金融”。這是國務院金融委首次提及“數字金融”。下一步，應采取切實措施，在加強研究的基礎上積極穩妥發展數字金融，更好地服務我國經濟社會高質量發展。

金融天然具有科技屬性，我國高度重視金融與科技融合共生。從早年的金融電子化、互聯網化到近年的互聯網金融、金融科技，數字金融發展呈現螺旋式上升態勢。2014年3月，《政府工作報告》第一次提出“互聯網金融”；2015年7月，中國人民銀行等印發《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》，加強對六類業態監管。2016年4月，黨中央、國務院部署開展互聯網金融風險專項整治工作。2019年8月，央行印發《金融科技(FinTech)發展規劃(2019-2021年)》，構建金融科技“四梁八柱”的頂層設計，明確金融科技發展方向和任務、路徑和邊界。2020年年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，“非接觸銀行”等服務模式興起，助力疫情防控和經濟社會恢復。2020年11月開始，我國加強對金融科技監管，加大反壟斷和反不正當競爭力度。

而數字金融是金融與科技融合的高級發展階段，是金融創新和金融科技的發展方向?！吨袊鴶底纸鹑趧撔掳l展報告（2021）》認為，數字金融在金融數據和數字技術雙輪驅動下，金融業要素資源實現網絡化共享、集約化整合、精準化匹配，進入英國經濟學家卡蘿塔·佩雷絲“技術—經濟范式”的金融與經濟協同發展階段，實現金融高質量發展，推動數字經濟和實體經濟融合。

我國數字金融在用戶規模、應用場景等方面領先全球。究其原因，我國數字金融之所以快速崛起，其背后的決定力量是數字經濟蓬勃發展。1994年，我國正式接入國際互聯網，進入互聯網時代。近年來，我國數字經濟的增長速度十分迅猛，與國民經濟和社會發展各領域融合的廣度和深度不斷拓展，一方面不斷激發消費、拉動投資、擴大出口、創造就業，在高速發展中發揮重要作用；另一方面，催生與聚合各類創新要素，為傳統產業、行業注入新的生機和活力，成為高質量發展的重要驅動。中國信通院發布的報告顯示，2020年我國數字經濟規模達到39.2萬億元，占GDP比重為38.6%，目前位居世界第二。數字經濟是落實國家重大戰略的關鍵力量，對實施創新驅動發展戰略、構建“雙循環”新發展格局具有重要意義。

經濟興則金融興，數字經濟發展為數字金融發展創造了良好條件，也提出了新的要求。金融活則經濟活，數字金融的發展則為數字經濟發展提供了強大的支持。如果說數字經濟已經成為我們這個時代的“飛輪”，那么數字金融則是數字經濟這個“飛輪”的飛輪。從2014年著手準備到目前全國在“10+1”地區和場景試點測試，我國較早啟動法定數字貨幣即數字人民幣（e-CNY）研發，逐步實現法定貨幣的電子化和數字化，將更好地滿足數字經濟發展對貨幣和支付體系的更高要求。而互聯網和信息科技蓬勃發展，金融基礎設施不斷完善，為數字金融全面發展奠定了堅實的技術基礎。

發展數字金融，關鍵在金融業?！笆奈濉币巹澮?，“穩妥發展金融科技，加快推進金融機構數字化轉型”。金融業要破除數字金融發展的體制機制障礙，以金融科技子公司、直銷銀行子公司、理財子公司等設立為契機，探索更加市場化的公司治理、薪酬激勵等機制，明確數字金融發展方向和重點，加大對數字金融投入和人才培養，全面推進數字化轉型，努力成為數字金融發展的主力軍。

發展數字金融，還要加強和改善金融監管。金融管理部門要強化監管科技運用和金融創新風險評估，探索建立創新產品糾偏和暫停機制，引導數字金融以服務實體經濟為本源，確保數字金融行穩致遠。

（董希淼系招聯金融首席研究員、中關村互聯網金融研究院首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員、中國電子銀行網專欄專家）

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