2020年人民幣跨境收付同比增長44.3%；今年6月，在主要國際支付貨幣中人民幣排在第5位；全球有70多個央行或貨幣當局將人民幣納入外匯儲備……

近日，央行發布《2021年人民幣國際化報告》（下稱《報告》），透露了人民幣國際化的最新進展。值得注意的是，2020年前5個月，受新冠肺炎疫情影響，國際外匯市場波動加大，人民幣匯率表現出較強的韌性，對美元有所貶值，對一籃子貨幣小幅升值。數據顯示，人民幣對美元、日元和英鎊的中間價分別較2019年末升值6.9%、1.3%和2.9%，人民幣對歐元中間價較2019年末貶值2.6%。

對此，《報告》指出，為規避匯率風險，更多市場主體傾向在跨境貿易投資中選擇使用人民幣?？缇橙嗣駧艠I務政策框架更為完善，在跨境貿易投資中使用人民幣更加便利。

工銀國際首席經濟學家程實認為，“錨貨幣”屬性逐步凸顯，未來人民幣投融資載體功能有望進一步提升。在國際環境動蕩及疫情沖擊下，根植于逐步完善的匯率形成機制與穩健的經濟基本面，人民幣的內生穩定性逐漸凸顯，為其發展為“一帶一路”國家投融資的“錨貨幣”奠定了基礎。

央行稱，下一階段，堅持穩中求進工作總基調，統籌好發展和安全，以順應需求和“水到渠成”為原則，堅持市場驅動和企業自主選擇，進一步完善人民幣跨境使用的政策支持體系和基礎設施安排，推動金融市場雙向開放，發展離岸人民幣市場，為市場主體使用人民幣營造更加便利的環境，同時進一步健全跨境資金流動的審慎管理框架，守住不發生系統性風險的底線。

經常項目人民幣跨境使用將進一步擴大

2020年，人民幣跨境使用呈現穩步增長態勢，人民幣在本外幣跨境收付中的占比創出新高，收支總體平衡，整體呈小幅凈流出格局。其中，經常項目人民幣跨境使用是人民幣國際化的重要基礎。

《報告》顯示，2020年，經常項目人民幣跨境收付金額合計為6.77萬億元，同比增長12.1%，其中收入2.91萬億元，同比增長9.8%，支出3.86萬億元，同比增長14.2%，凈支出0.95萬億元，同比增長31.5%。2020年，經常項目人民幣跨境收付占同期本外幣跨境收付的17.8%，較2019年提高1.7個百分點。

展望未來，央行表示，經常項目人民幣跨境使用將進一步擴大。區域全面經濟伙伴協定（RCEP）的簽署將進一步推動亞太地區貿易發展，拓展人民幣在貿易投資活動中的使用空間。大宗商品貿易使用人民幣結算已有一定基礎，有望繼續成為人民幣跨境使用的增長點?？缇畴娚痰荣Q易新業態將豐富人民幣使用場景，增加人民幣在對外貿易中的使用。

人民幣跨境投融資渠道將進一步拓寬

隨著金融對外開放不斷擴大，我國資本市場對海外資本的吸引力也在不斷加強。

《報告》特設專欄3，詳述境外主體積極配置人民幣金融資產的具體情況。

截至2020年末，境外主體持有境內人民幣股票、債券、貸款以及存款等金融資產金額合計為8.98萬億元，同比增長40.1%。其中，股票市值3.41萬億元，債券托管余額3.33萬億元，存款余額1.28萬億元，貸款余額0.96萬億元。境內金融市場股票和債券成為境外主體增配人民幣金融資產的主要品種。截至2020年末，境外主體持有境內人民幣股票和債券規模同比增長54.5%，其中持有債券托管量同比增長47.4%，占銀行間債券市場債券托管總量的2.8%；持有股票市值同比增長62.1%，占A股總流通市值的4.3%。2020年，境外主體新增持有的境內人民幣資產中，股票占比為54.9%。

央行表示，人民幣跨境投融資渠道將進一步拓寬。人民銀行將繼續推動金融市場高水平雙向開放，豐富風險對沖工具，提高境外主體配置人民幣金融資產的便利化水平，支持境外央行、貨幣當局和儲備管理部門配置人民幣儲備資產，拓展人民幣的儲備和投資貨幣功能。圍繞自由貿易試驗區（自由貿易港）、粵港澳大灣區及上海國際金融中心建設，推動人民幣跨境投融資業務創新。

“一帶一路”沿線結算功能穩步提升

與2019年相比，人民幣在“一帶一路”沿線的結算功能穩步提升。

《報告》顯示，截至2020年末，中國與22個“一帶一路”沿線國家簽署了雙邊本幣互換協議，在8個“一帶一路”沿線國家建立了人民幣清算機制安排。2020年，中國與“一帶一路”沿線國家人民幣跨境收付金額超過4.53萬億元，同比增長65.9%，占同期人民幣跨境收付總額的16.0%。

而央行2020年8月發布的《人民幣國際化報告》數據顯示，截至2019年末，中國與21個“一帶一路”沿線國家簽署了本幣互換協議，在8個“一帶一路”沿線國家建立了人民幣清算機制安排，與“一帶一路”沿線國家辦理人民幣跨境收付金額超過2.73萬億元，占同期人民幣跨境收付總額的13.9%。

程實表示，一方面，人民幣的有效匯率相對大部分新興市場經濟體更為穩定。另一方面，人民幣對于“一帶一路”經濟體貨幣的“錨”屬性漸次顯現。

央行表示，雙邊貨幣合作將繼續穩步開展。穩步推進雙邊本幣互換，優化本幣互換框架，發揮互換對支持離岸人民幣市場發展和促進貿易投資便利化的作用。以周邊及“一帶一路”沿線國家為重點，加強央行間本幣結算合作，優化境外人民幣使用環境。繼續按照“成熟一個、推出一個”的原則，推進人民幣對相關國家貨幣直接交易，支持境外國家發展當地人民幣外匯市場。

人民幣國際化基礎設施將進一步完善

人民幣清算行在人民幣國際化進程中發揮了積極作用。

2020年，CIPS新增直接參與者（直參）9家（其中4家為境外人民幣清算行），新增間接參與者（間參）147家。截至2020年末，共有境內外1092家機構通過直接或間接方式接入CIPS，其中直參42家，較2015年10月上線初期增加23家；間參1050家，較2015年上線初期增加了約5倍。

從機構類型看，截至2020年末，CIPS 42家直參中包括境內外銀行37家（其中5家是境外人民幣清算行）、金融市場基礎設施5家。1050家間參覆蓋全球99個國家和地區，境內境外間參數量占比大體相當。截至2020年末，通過直參和間參，CIPS實際業務可觸達全球171個國家和地區的3300多家法人銀行機構，其中1000多家機構來自“一帶一路”沿線國家（不含中國大陸及港澳臺地區）。自上線至2020年末，CIPS累計為各類參與者處理業務751.35萬筆，金額125.04萬億元。

央行表示，自2015年上線運行以來，人民幣跨境支付系統（CIPS）保持安全穩定運行，境內外接入機構數量增多，類型更為豐富，系統的網絡覆蓋面持續擴大，業務量逐步提升，為跨境支付結算清算領域的參與主體提供了安全、便捷、高效和低成本的服務。

央行指出，人民幣國際化基礎設施將進一步完善。優化境外人民幣清算行制度，充分發揮人民幣清算行在便利海外人民幣投融資、培育離岸人民幣市場、提供人民幣流動性支持等方面的作用。繼續加強CIPS建設，提高人民幣清算結算的安全性和效率。繼續完善人民幣跨境收付信息管理系統（RCPMIS）建設，進一步完善RCPMIS系統信息采集和統計分析功能。

責任編輯：王煊