“把一些監管指標做一些調降，可能更有利于它們（中小商業銀行）支持國家經濟轉型戰略，有利于它們更好地發揮作用?！?/p>

11月18日，在《清華金融評論》主辦的“新格局下銀行業發展新趨勢研討會暨2021中國銀行業排行榜200強發布會”上，中央財經大學金融學院教授、中國銀行業研究中心主任郭田勇表示，中小商業銀行主要服務地方經濟，服務三農小微，未來無論是在鄉村振興還是在推進共同富裕上，它們發揮的作用空間都非常大。在資本監管上，未來可以呈現出更多的差異化。

上海金融與發展實驗室主任、國家金融與發展實驗室副主任曾剛在研討會上點評，銀行尤其大銀行在經營資產規模擴張的過程中，面臨遞增的資本監管約束。

清華大學五道口金融學院副研究員、清華大學國家金融研究院副院長、《清華金融評論》副主編張偉認為，頭部銀行作用舉足輕重，但這并不意味著其他的銀行規模小就不重要。在服務鄉村振興、服務中小微企業包括解決就業、服務地方經濟等方面，這些中小銀行發揮的“毛細血管”作用更為重要。

商業銀行在風險偏好上會更審慎

在研討會上，郭田勇評論認為，銀行經營受疫情影響，在實體經濟出現增長乏力的情況下，從某種程度上說，商業銀行風險偏好水平也在降低。民營企業、房地產企業甚至高技術企業前景不確定性有所增加，商業銀行變得愈加審慎。所以在某種情況下，銀行業面臨有效客戶相對減少的情況。

郭田勇還提到，大型商業銀行集中下沉，促進充分競爭并非壞事，但的確也對中小銀行的經營空間形成了一定壓制，很多中小銀行以前對這些小微企業收取比較高的利息，大型商業銀行參與進來后，中小銀行的壓力有所增大。

郭田勇認為，2021年及未來企業面臨的經營壓力非常大，銀行一定要找準業務突破口，進行戰略轉型。

監管機構對銀行業資本管理要求嚴格，比如銀行股東監管，不是說什么樣的人員都可以成為銀行股東，需要達到監管機構認證的標準。郭田勇直言，從投資的角度，資本對銀行業其實也并不是很熱衷，不少銀行凈資產收益率都未能達到監管標準。

在郭田勇看來，中小商業銀行主要服務地方經濟，服務“三農”和小微，未來無論是在鄉村振興還是在推進共同富裕方面，它們發揮作用的空間都非常大。在資本監管上，未來可以呈現出更多的差異化，可根據經濟情況，根據其業務拓展情況作一些調整，把部分監管指標相應調降，可能更有利于它們支持國家經濟轉型戰略，更有利于它們發揮作用。

張偉則表示，頭部銀行作用舉足輕重，但并不意味著其他的銀行規模小就不重要。在服務鄉村振興、服務中小微企業包括解決就業、服務地方經濟等方面，這些中小銀行發揮的“毛細血管”作用更為重要。

張偉認為，在“雙碳”目標、共同富裕、鄉村振興等各種宏觀政策指引下，銀行經營要順勢而為，往這些方向調整。

從“雙碳”目標層面來看，推進2030年碳達峰、2060年碳中和，很多傳統的高能耗行業轉型升級需要資金，同時有些行業可能就會消失，顯然會影響到銀行信貸資源的配置方向，也會誕生出很多低能耗、負排放的行業，銀行應該力爭布局這些行業。

銀行業要更追求效率而不是規模

曾剛認為，銀行業發展的理念要從規模轉向質量，從注重總量轉化為優化結構。盡管當前我國仍然維持著中高速的經濟增長，但和以往高速增長時期相比增速也會逐步下行，在這種背景下，社會對銀行業融資的需求整體來講是相對偏弱的，而且這種偏弱可能將長期持續。

曾剛進一步分析，在這樣一個環境下，如果片面追求資產規模擴張就不太適合。當前對資本的約束實際上也在不斷加強，國內系統重要性銀行、全球系統重要性銀行都有追加資本的要求，這意味著銀行尤其大銀行在經營資產規模擴張的過程中，面臨遞增的資本監管約束。從這個角度講，監管層也不太鼓勵銀行規模增長速度太快。

從全球范圍來看，2011年全球系統重要性銀行開始確認到2020年，期間一些銀行在分組當中出現下降，還有兩家銀行從原來系統重要性銀行變為非系統重要性銀行。曾剛評價，在這樣一個監管約束的背景下，銀行應該主動選擇壓縮其業務規模和業務復雜性，而不是進一步追求規模擴張。他強調，銀行業未來要更加追求效率而不是規模。

從長遠來看，曾剛認為，并不見得資本規模越大，發展空間就越大。從原則上講，如果資本是低效率的，或者說資本回報比較低，靠不斷地累積資本去投放貸款是不劃算的。真正好的可持續銀行，市值應該是相對比較合理的，這樣它就有能力和空間來選擇資本進行補充，并擴充現有業務。

責任編輯：方杰