移動支付網消息：近日，人民銀行公布了《金融科技發展規劃(2022-2025年)》（以下簡稱“《規劃》”）全文，回顧過去金融科技發展情況的同時，展望2022-2025年金融科技發展。

在監管科技應用方面，《規劃》指出，深化監管科技在貨幣政策、支付結算、反洗錢、征信、消費者保護等領域應用，積極將數字合規工具無縫嵌入交易行為監測、業務數據報送、風險事件報告等場景，提升金融監管效能、降低合規成本。

在彌合數字鴻溝方面，《規劃》要求，強化金融無障礙服務水平。針對智能服務方式，聚焦老年、殘障、少數民族等人群日常生活中的高頻金融場景，深度挖掘人工智能、大數據等技術優勢，優化界面交互、內容朗讀、操作提示、語音輔助等功能，鼓勵提供應用"關懷模式""長輩模式"，建立"容錯型"產品交互機制，因人而異打造大字版、語音版、民族語言版、簡潔版等適老化、無障礙移動金融產品和服務；通過體驗學習、嘗試應用、經驗交流、互助幫扶等手段提升用戶數字素養，著力彌合因智能技術運用困難導致的數字鴻溝問題，讓廣大群眾更好共享金融科技發展成果。

在金融科技創新監管方面，《規劃》要求，按照金融持牌經營原則，堅持所有金融活動必須依法依規納入監管，嚴格厘清金融業務邊界，加強金融機構與科技企業合作的規范管理，對金融科技創新實施穿透式監管。防范以"科技創新"之名模糊業務邊界、層層包裝產品等行為。堅持問題導向和目標導向，健全與金融數字化相適應的監管規則體系，建立金融科技職業操守準則，筑牢防范技術風險向金融領域傳導的"安全網"。堅持金融創新必須在審慎監管的前提下進行，充分運用金融科技創新監管工具，強化金融科技創新行為的全生命周期管理，建立健全風險聯控與綜合補償、信息披露與承諾聲明、內控與服務質量管理、安全評估與合規審計等機制，強化從業機構創新風險管理主體責任，從源頭防范金融與科技融合潛在風險，切實保護金融消費者合法權益、維護市場競爭秩序。

在數據共享方面，《規劃》要求，推動數據有序共享。在技術方面，積極應用多方安全計算、聯邦學習、差分隱私、聯盟鏈等技術，探索建立跨主體數據安全共享隱私計算平臺，在保障原始數據不出域前提下規范開展數據共享應用，確保數據交互安全、使用合規、范圍可控，實現數據可用不可見、數據不動價值動。在管理方面，探索建立多元化數據共享和權屬判定機制，明確數據的權屬關系、使用條件、共享范圍等，通過模型計算、模糊查詢、智能核驗等方式實現跨機構、跨地域、跨行業數據資源有序共享，在確保最小必要、專事專用前提下增強金融數據規模效應和正外部性，提升數據要素資源配置效率。

同時，《規劃》明確要求做好數據安全保護。嚴格落實數據安全保護法律法規、標準規范，明確數據安全負責人和管理機構，綜合運用聲明公示、用戶明示等方式，明確原始數據和衍生數據收集目的、加工方式和使用范圍，確保在用戶充分知情、明確授權前提下規范開展數據收集使用，避免數據過度收集、誤用、溢用。建立健全數據全生命周期安全管理長效機制和防護措施，運用匿蹤查詢、去標記化、可信執行環境等技術手段嚴防數據逆向追蹤、隱私泄露、數據篡改與不當使用，依法依規保護數據主體隱私權不受侵害。建立歷史數據安全清理機制，利用專業技術和工具對超出保存期限的用戶數據進行及時刪除和銷毀，定期開展數據可恢復性驗證確保數據無法還原。確需作為樣本數據保存的，應經用戶同意并進行去標識化處理，移入非生產數據庫保存，確保用戶隱私信息不被直接或間接識別，切實保障用戶數據安全。

以下為《規劃》全文：

責任編輯：王超