四月的雄安新區，春風和煦、陽光明媚，白洋淀碧波蕩漾，40余萬畝“千年秀林”郁郁蔥蔥，一派藍綠交織的春日景色，扮靚了華北大地，暈染開“千年大計”的秀美起筆。

植樹造林非一日之功，需要長久投入。2020年以來，國家開發銀行創新市場化融資模式，發放7.7億元中長期貸款支持雄安新區“千年秀林”建設，以開發性金融活水澆灌了2300多萬株白蠟、國槐、銀杏等各種林木。如今，“千年秀林”的樹木成活率穩定在95%以上，不少落葉喬木的胸徑從種下時的9厘米左右長到超過12厘米，很多造林地塊上的幼苗長成了如今枝繁葉茂的風景林。

森林是水庫、錢庫、糧庫、碳庫，森林和草原對國家生態安全具有基礎性、戰略性作用，林草興則生態興。但過去很長一段時間，國內林業貸款以小額信貸為主，大額融資難以進入，這也成為制約林草生態高質量發展的瓶頸。黨的十八大以來，國家開發銀行認真踐行新發展理念，把支持林草生態建設作為深入貫徹習近平生態文明思想的重要舉措，與國家林業和草原局加強合作，充分發揮開發性金融功能作用，積極助力國土科學綠化，提升林草資源總量和質量，融資融智融制支持了一批國家儲備林、森林碳匯及國家公園和自然保護地建設項目，為統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理作出積極貢獻。

黨的十八大以來，中央一號文件多次提出加強國家儲備林基地建設、建立國家儲備林制度等要求，將國家儲備林建設上升為國家戰略，作為建設生態文明、建設美麗中國的重要內容。

作為服務國家戰略的開發性金融機構，國家開發銀行認真貫徹黨中央、國務院決策部署，在廣西先行先試、創新模式，于2015年與國家林草局（原國家林業局）、廣西壯族自治區政府簽訂《共同推進廣西國家儲備林項目建設合作協議》，翻開了金融支持國家林草建設的新篇章。

該項目采用“短中長周期樹種科學搭配”，以速生樹種收益補充珍稀樹種，在實現財務平衡的同時培育和儲備優質森林資源，首次實現大規模造林綠化的市場化運作。同時，項目積極構建科學造林模型與標準化管理機制，有力保障自治區市場化造林“統一、標準、高效”運營。

6年多來，國家開發銀行共向這一項目發放貸款超過100億元，支持完成工程造林約500萬畝，成為新中國成立以來單筆貸款額度最大、期限最長的造林綠化項目，破除了長期以來林業僅能進行小額融資的傳統觀念，開啟了林業大額融資從無到有、由少到多的發展之路。國家開發銀行在全國各地因地制宜，創新市場化融資模式，支持了一批具有典型示范意義的重大森林生態項目。

福建是全國首個生態文明試驗區，國家開發銀行把福建作為林業創新示范區，大力支持森林生態建設和集體林權制度改革。2017年，國家開發銀行在南平率先探索落地全國首個PPP模式國家儲備林項目，支持建設武夷山國家公園森林生態安全屏障。此后，該模式被推廣應用到全國各地，截至目前，已支持90余個項目落地。同時，國家開發銀行還在福建創新推出全國首筆“儲備林+碳匯”貸款、落地全國首筆“林票”貸款，充分體現了開發性金融的引領示范作用，為統籌資源、撬動各類資金共同支持林草建設探索有效路徑。

在四川，國家開發銀行融資100億元支持成都公園城市龍泉山生態保護修復暨國家儲備林項目建設，實現我國首個將森林碳匯收費權質押納入項目信用結構的國家儲備林項目落地，為金融支持生態碳匯和生態價值轉化積累了有益經驗。

在山西，國家開發銀行參與謀劃整合該省2300多個造林合作社，打造全省林業生態項目，涉及造林綠化1200萬畝，帶動14萬林區群眾走上共同富裕的道路。

在貴州，國家開發銀行以支持儲備林建設帶動貴州省特色產業發展，累計支持國家儲備林項目81個，授信金額450億元，促進100余萬山區群眾增收致富。

“十三五”以來，國家開發銀行已累計承諾林草生態貸款2120億元，發放貸款1362億元，支持6000萬畝森林草原提質增匯，項目全部建成后可實現年固碳7200萬噸。國家開發銀行有關人士表示，下一步，國家開發銀行將堅持以習近平生態文明思想為指引，堅定不移貫徹新發展理念，更好發揮開發性金融功能作用，加大融資融智融制支持力度，為建設美麗中國作出新的更大貢獻。

責任編輯：陳愛