隨著我國工業化、城鎮化和農業現代化進程的深入推進，數以億計農村人口將通過就業、就學等方式轉入城鎮，融入當地成為新市民。做好新市民金融服務，對暢通國民經濟循環、構建新發展格局、實現高質量發展、推進以人為核心的新型城鎮化建設具有重大意義。

為了深化金融供給側結構性改革，滿足人民對美好生活的向往，促進全體人民共同富裕，中國建設銀行肩負國有大行初心使命，將服務新市民金融行動作為深化新金融實踐的一項重要工作，聚焦新市民群體融入城市的金融痛點難點，印發《中國建設銀行服務新市民金融行動方案》，在創業就業、住房安居、一老一小、醫療保障和基礎金融服務等方面，調動發揮建行集團資源和優勢，打造涵蓋“貸”“投”“租”“卡”“險”等系列品牌產品以及資費減免、綠色通道、增值服務等多項專屬權益的綜合服務體系，構建貫穿新市民全生命周期的金融服務，著力提高新市民金融服務可得性和便利性，提供更多貼近新市民生活場景的非金融服務，營造連接B、G、C端的一體化服務生態，以新金融行動傳遞建行溫度，織就新市民情感網絡，鑄就建行金字招牌，切實增強新市民的獲得感、幸福感、安全感，助力全社會營造金融服務新市民的良好氛圍。

引聚金融活水

涵養新市民就業之根

就業和收入是新市民立足城市的根本保障，為了讓新市民進城以后能夠真正“留下來”，建設銀行大力加強對吸納新市民較多區域和行業的金融支持，制定差別化信貸政策、傾斜配套資源、不斷加大信貸投放力度。2022年一季度，建設銀行制造業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，居民服務、修理和其他服務業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業等行業貸款余額超5.3萬億元，較年初增長9.76%，為新市民創造更多、更好的就業機會。

建設銀行依托普惠金融戰略成果，加大對新市民就業貢獻較多的市場主體的信貸支持，運用互聯網思維和數字化經營理念破解小微企業信息不對稱、缺少抵押物難題，建立起有別于銀行傳統業務的普惠金融“五化三一”線上融資服務模式，即“批量化獲客、精準化畫像、自動化審批、智能化風控、綜合化服務”，以及“一分鐘”融資、“一站式”服務、“一價式”收費。建設銀行為小微企業提供全鏈條多場景供應鏈金融服務，圍繞產業鏈場景生態，在產業鏈上深耕細作，將服務不斷向產業鏈鏈條兩端延伸，推動穿透服務至產業鏈末端普惠中小微企業、個體工商戶。2022年一季度，建設銀行普惠型小微企業貸款余額超2萬億元，較年初增長 8.03%，助力企業更好發揮就業帶動作用。

為了提高新市民就業的權益保障水平，建設銀行充分發揮信息技術、數據和渠道優勢，配合多地政府部門完善農民工工資支付監控預警平臺，2022年一季度，累計支持12.55萬個單位用戶辦理農民工代發工資超1100萬筆，金額超1100億元，助力新市民群體勞有所得。

專注貼心陪伴

培育新市民創業之芽

建設銀行加大普惠個人經營性貸款投放，充分調動各方資源，加大拳頭產品推廣，加強對新市民創業的信貸支持。建行與上海等多地就業促進中心合作推出創業擔保貸款，新市民創業不僅可獲得創業基金，還可享受貼息、簡化手續、利率優惠、靈活設置還款期限、減免服務費等多項普惠政策。在湖南，30歲出頭的新市民小唐在2014年畢業后選擇留在長沙創業，一直經營著一家建筑材料加工企業，在創業的這7年里，從小微快貸、稅易貸、云義貸，到個人快貸、助業貸，在建行能做的普惠產品，他基本用了個遍?！拔乙恢焙芨兄x建行湖南分行的支持，尤其是疫情發生以來，建行對小微企業不僅有利率優惠，還給了我延期續貸的方案，幫我渡過了難關?！?這些年，他的生意越做越大，日子也越過越紅火，還成了建行的“鐵粉”。

建設銀行以“創業者港灣”為載體，依托線上平臺及線下服務實體，集聚行內外資源，以金融服務為主線，為新市民中的創業客戶群體提供“金融+孵化+產業+輔導”一站式綜合服務，為新市民創業持續注入金融活水。在廈門，位于軟件園二期建行科技支行內的“創業者港灣”是廈門市首家創業者家園，港灣中提供免費使用的咖啡機、沉浸騎行設備、3D打印機、專屬辦公區域等硬件設施，營造了溫馨溫暖的創業創新氛圍；港灣為創業者們量身訂制了“科技金融智慧屏”，打造惠企政策快速檢索和政策解讀功能，讓創業者“一眼”獲知廈門惠企政策；同時，還為創業者提供包括輔導培訓、孵化空間、創業大賽、創投服務、信貸融資、產業對接等六大項支持服務，幫助創業者解決企業經營管理中遇到的難題，讓新市民創業者體驗“觸手可及”的貼心服務。

心系住房民生

澆灌新市民安居之葉

“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”，自古以來安居就是中國人的最大向往。為了讓新市民住得起、住得穩、住得好，建設銀行加強保障性住房建設的信貸支持。用好公租房開發貸款、公司住房租賃貸款等產品，打好組合拳，有效擴大房源供給，提升住房品質，針對租賃企業在租賃住房的新建、改建、購買、裝修改租、經營管理等過程的金融需求，依法合規加大信貸支持力度，特別是針對保障性租賃住房，設置差別化的貸款條件和流程要求，降低住房租賃企業資金成本，助力緩解新市民住房壓力。2022年一季度，建行支持保障性租賃住房及類保障性租賃住房項目貸款累計投放超880億元，較年初新增超210億元，支持房源達65萬套。

為了合理滿足新市民購房安居信貸需求，建設銀行優化個人住房貸款業務流程，依托手機銀行、微信小程序等渠道，實現新市民個人住房貸款申請、提前還本等業務線上辦理，提升借款和還款便利度；推廣個人住房貸款各環節與政府部門系統直連，加強信息交互，在符合條件的城市試點不動產抵押線上辦理；探索運用“數據＋科技”科學評估新市民購房能力和收入水平，滿足新市民購房者的合理住房信貸需求。在上海，針對新市民在進城、落戶過渡階段所產生的裝修、購買家具、家電等剛性需求，建行上海市分行與裝修公司、家具城等渠道開展合作，推出純信用、無擔保的裝修分期產品，滿足新市民差異化金融需求。

為了更好滿足新市民等群體的“租房夢”，建設銀行積極支持住房租賃市場健康發展，支持各級住建部門做好全國保障性租賃住房App、公租房App及相關管理系統建設優化和推廣應用。支持建信住房公司發揮專業服務優勢，建設高品質“CCB建融家園”長租社區，向新市民提供可長期租賃的優質房源，提升新市民租住品質。在浙江，建行浙江省分行協同建信住房浙江公司探索打造“藍領、白領、科創、員工”四大類各具特色的長租社區，為社會不同階層提供高品質有溫度的家，截至2021年12月底，共收購并持有租賃權房源近1.3萬套（間），已建成開業CCB建融家園16個，并主動將所有CCB建融家園房源推薦給政府納為保障性租賃住房，以優惠價格供應新市民和青年人，充分利用CCB建融家園履行社會責任，針對新冠肺炎疫情、外來務工人員就地過年等推出暖心活動，累計減免租金近50萬元，惠及563人。

躬身基礎服務

潤澤新市民幸福之花

為了提升新市民基礎金融服務的便利性和可得性，建設銀行拓寬金融服務渠道，提升線上線下服務融合度，簡化辦理流程和申請材料，提升“新市民”開戶、個人住房貸款借款和還款業務、信用卡及分期業務、保險業務等的便利度和服務質效，鼓勵各地結合轄內實際情況，合理減免新市民金融服務收費，針對符合條件的賬戶免收年費、小額賬戶管理費、工本費等。

在金融服務之外，建設銀行針對新市民特點，提供更多貼近新市民生活場景的非金融服務，助力數字政府建設，共享網點辦政務，提供房產證明、婚育、養老等政務服務事項的查詢辦理，讓新市民告別“不遠千里來辦證”的無奈，推動社保、醫保、公積金等與新市民關聯度較高的政務事項跨省通辦，有效解決新市民異地辦事“多地跑”“折返跑”問題，助力落實“馬上辦、網上辦、一地辦”的百姓期待。線下近1.4萬家網點建設“勞動者港灣”，為環衛工人、快遞員、出租車司機等戶外勞動者提供臨時休息、喝水、充電、熱飯等貼心、周到的惠民服務，用新金融力量賦能新市民等勞動者群體。

在深圳，建行深圳市分行結合區域發展特點及分行特色優勢，重點圍繞新市民住房、就業、創業、消費、理財、養老、教育等七大場景，創新搭建“1+1+1+1+N”服務體系，制定《深圳新市民金融服務工作措施30條》。探索搭建“1”個平臺，讓新市民“一部手機解難題”，目前正在“建行生活”APP打造“新市民”專屬板塊，通過鏈接政府相關數字平臺并結合建行自身金融業務，構建覆蓋七大場景的政融支付與惠民教育體系，打造新市民身邊的政務大廳與新金融服務大廳。整合創新“1”攬子金融產品，提升專業化、多元化服務質量，打造涵蓋50余項品牌產品以及多項專屬權益的綜合服務體系，不斷豐富、創新產品和服務模式，構建貫穿新市民全生命周期的金融服務。計劃推出“1”套新市民服務系列叢書，提升新市民知識獲得便利性，叢書共分為就業篇、創業篇、大學生篇、都市麗人篇、消費者權益保護篇、建行專屬產品及服務手冊等六冊，助力提高新市民群體金融素養和風險防范意識。錘煉“1”支本領過硬的新市民金融服務隊伍，不斷提高新市民金融服務質效。下一步，將打造“N”個品牌活動，深入社區、企業、產業園、學校等，針對居民、工人、學生等不同群體，定向開展主題活動，全面提高新市民金融服務的幸福感與安全感。

習近平總書記指出，“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續不斷的新起點?！苯ㄔO銀行會始終以人民為中心，秉持新金融理念，繼續在金融創新的道路上闊步前行，在陪伴新市民客戶實現美好生活、提升自身價值創造、服務廣大民生的過程中不斷邁向超越和升華。

責任編輯：王超