今年8月，發改委、工信部、公安部、住建部、交通部、水利部、農業部、商務部、審計署、廣電總局、國家能源局、國家鐵路局、民航局等部委聯合印發《關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》（發改法規規〔2022〕1117號），意見指出，“除交易平臺暫不具備條件等特殊情形外，依法必須招標項目應當實行全流程電子化交易”。

長期以來，推動招投標電子化是發改委心心念念的一件大事。

2020年，《國家發展改革委辦公廳關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》（發改電〔2020〕170號）明確：“著力消除全流程電子化的盲點、斷點、堵點，盡快在各行業領域全面推廣電子招投標?！?/p>

今年3月，在第十三屆全國人民代表大會第五次會議上，發改委受國務院委托，將《2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案》提請十三屆全國人大五次會議審查。計劃草案提出，2022年要推動完善招標投標法律法規和制度規則，全面推行招標投標全流程電子化，編制電子招標投標技術標準和數據規范。

今年4月，發改委、工信部、財政部、人民銀行等4部門聯合印發《關于做好2022年降成本重點工作的通知》（發改運行〔2022〕672號），通知強調，“切實規范政府采購和招投標”，“全面推行電子化招投標，實現招標公告公示、招標文件發布、投標、開標、評標專家抽取、異議澄清補正、合同簽訂、工程款支付等業務全流程在線辦理”。

發改委將招投標電子化作為一件戰略性工作在抓。招投標電子化的戰略性意義是由招投標制度本身的重要地位和招投標電子化的獨特優勢決定的。發改委明確指出，“招標投標制度是社會主義市場經濟體制的重要組成部分，對于充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，深化投融資體制改革，提高國有資金使用效益，預防懲治腐敗具有重要意義”。

招投標電子化的獨特優勢是由它的技術特點決定的。一方面，招投標電子化實現了招標、投標、評標、開標等全流程線上操作，可以遠程、異地進行，大大降低了成本、提高了效能；另一方面，招投標電子化將招投標制度規范固化到平臺規則、操作流程中，有效避免了人為干預、介入，有利于提升招投標工作的公平、公開、公正。在防控疫情常態化形勢下，招投標電子化可以有效減少人員聚集，保護生命和健康安全。

但是，招投標電子化的實現是有條件的。最重要的條件之一，就是要有權威、公正、有實力的第三方對電子招投標平臺進行檢測評估，確保電子招投標平臺安全規范運行。反之，如果沒有符合條件的第三方對電子招投標平臺進行必要的檢測，就無法從根本上確保電子招投標平臺的合規性、安全性，無法獲得社會信任，招投標電子化就失去了平臺依托。

中國金融認證中心（CFCA）是由中國人民銀行牽頭組建，經國家信息安全管理機構批準成立的權威電子認證機構。CFCA履行信息安全國家隊的責任使命，將電子招投標平臺檢測作為一項重要業務，依托多年來網絡安全綜合服務的業務積淀，努力為招投標電子化作出應有的貢獻。

CFCA長期致力于信息安全領域的評估檢測工作，具有豐富的電子招投標平臺檢測經驗，客戶覆蓋全國各地公共交易平臺、政府機關事業單位、中央企業、地方國有企業等，經CFCA檢測合格的平臺均順利獲得認證機構頒證，實現了安全規范運行。

展望未來，CFCA將繼續擔當責任與使命，在中國人民銀行、中國銀聯的領導下，落實發改委實現電子招投標全流程電子化的要求，不斷提升服務能力、質量，推動電子招投標平臺檢測業務進一步向前發展，為招投標電子化作出更大的貢獻。

責任編輯：韓希宇