9月22日，第293場銀行業保險業例行新聞發布會舉行，此次發布會是“銀行業保險業這十年”系列主題新聞發布的第七場。天津銀保監局局長趙宇龍、安徽銀保監局局長周家龍、青海銀保監局局長景晉生出席，結合轄內銀行業保險業十年的發展情況和監管工作情況進行了詳細介紹。

天津：助力制造業再現輝煌

數據顯示，十年來，天津銀行業保險業持續穩健運行，行業綜合實力顯著提升。銀行業資產負債、存貸款等均較2012年實現翻番，其中各項存款、貸款余額分別達3.81萬億元和4.31萬億元，較2012年分別增長1.1倍和1.6倍。保險業原保費收入達660.47億元，較2012年增長2.8倍；保險深度從1.85%增至4.45%，保險密度從1685元每人增至5030元每人，位居全國第4位。

“全國首家外資養老保險公司、首批民營銀行試點相繼落地天津，逐漸形成包含住房儲蓄銀行、消費金融公司、貨幣經紀公司等特色機構在內的，市場主體種類齊全、集聚效應明顯的多層次金融市場體系?！壁w宇龍介紹稱。

趙宇龍表示，天津銀保監局緊跟“制造業立市”戰略，配套出臺金融支持天津制造業高質量發展的多個專項政策，引導轄內銀行保險機構以信創、集成電路、高端裝備等12條重點產業鏈為抓手，設立科技金融支行、首貸中心和信用貸中心等專營機構，推出“芯片貸”、“科創積分貸”等創新產品，為制造業轉型升級注入新動能。截至8月末，天津轄內銀行制造業貸款余額達3166億元，其中支持12條重點產業鏈貸款余額約883億元，助力天津初步形成自主可控的信創產業鏈條，新一代超級計算機、國家合成生物技術創新中心等實現突破。

具體來看，天津銀保監局積極發揮監管引領作用，推動銀行業保險業與制造業高質量發展深度融合、良性互動，助力天津制造業再現輝煌。

一是搭“骨架”，在支持構建現代產業體系上下功夫。引導轄內銀行保險機構一手抓傳統產業升級，一手抓戰略性新興產業培育，支持天津加快構建以智能科技產業為引領，以生物醫藥、新能源、新材料為重點，以裝備制造、汽車、石油化工、航空航天為支撐的“1+3+4”現代工業產業體系。

二是壯“筋骨”，在夯實產業鏈發展基礎上下功夫。聚焦天津市信創、高端裝備、集成電路、航空航天等12條重點產業鏈，聯合市有關部門出臺專項措施，按照“一鏈一策一方案”原則，建立“核心企業+主辦銀行”一對一服務機制，為重點產業鏈量身定制專屬金融服務方案。

三是活“血脈”，在培育制造業發展新動能上下功夫。圍繞天津高水平建設信創、合成生物、細胞生態等5個海河實驗室，推動銀行通過“研發貸”“科技基礎設施固定投資貸”等支持海河實驗室建設超16億元，助力打造“中國信創谷”、京津冀“細胞谷”。著力突破“卡脖子”關鍵技術，引導銀行推出“芯片貸”、“上市貸”、“科創積分貸”以及“股債貸”等綜合金融服務方案，為“專精特新”企業注入金融“活水”。

“下一步，我局還將重點推動兩項創新工作。一是建立保險服務重點產業鏈專項工作機制，提升產業鏈的保險覆蓋面和滲透率。二是組織開展轉貸款支持重點產業鏈試點。將低成本政策性資金定向引入重點產業鏈上的普惠性小微企業，進一步推動制造業金融服務增量擴面、降本增效?！壁w宇龍透露稱。

值得一提的是，天津銀保監局設立了銀保監會系統唯一的金融租賃公司監管處，全力打造金融租賃業全國高地，支持各方主體在全國率先探索出保稅租賃、離岸租賃等數十種新模式，國內首單飛機租賃業務、首單國際船舶租賃業務等均在天津率先實現突破，飛機、國際船舶、海工平臺租賃業務規模占全國總量的80%以上。

經過多年發展，天津市已設立了11家金融租賃公司，機構數量居全國第一，資產規模超過7000億元，穩居全國前列，十年的年均復合增長率達13%。

安徽：提供創新發展金融動能

數據顯示，十年來，安徽銀行業各項存款余額突破7萬億元，貸款余額達6.5萬億元，分別增長了2.1倍、2.9倍，年均增速均高于全國平均2.5個百分點。保險深度由2.6%上升至3.6%，保險密度由每人759元上升至2510元。

創新是安徽的最大優勢，安徽區域創新能力連續十年位居全國第一方陣。周家龍表示，安徽銀保監局加強引領，支持打造科技創新策源地、新興產業集聚地，已成為安徽銀行保險機構自覺的戰略選擇。

“安徽銀保監局緊抓這一主攻方向，引導銀行業保險業圍繞創新鏈布局產業鏈，圍繞產業鏈配置資金鏈，提供創新發展金融動能?！敝芗引埦唧w介紹稱，主要從三個方面發力：

第一，推動科創金融資源供給總量持續躍升。把支持科技創新作為最重要的新領域，按照“一張產業全景圖、一張資金需求表、一場專項對接會”的思路，聯合經信、科技等部門開展高新技術、科技型中小企業“百行訪萬企”活動，實施了多輪次、全覆蓋的融資對接，實實在在地提高了科創金融總量投入的躍升。近兩年，安徽省科技型企業的貸款余額從1525億元增加至3128億元，增長了105%，戶數增長了157%，全省科技保險保障金額從1360億元增加至2971億元，增長了119%，年承?？萍计髽I戶數增長了181%。

第二，推動科創金融服務產品模式的不斷創新。推動金融大力融入科技成果產業化“四鏈合一”，指導推出了初創期科創企業信用貸、研發貸等契合科創企業輕資產、輕抵押、長周期特征的專屬金融產品。協同政府部門開展了貸投批量聯動，在試點的基礎上，在合肥、蚌埠、滁州、蕪湖等地開展升級行動，已為111家科創企業批量發放貸款，聯動14家合作的股權投資機構投入股權投資17.6億元，配套風險補償資金池規模7600萬元，并通過股權投資的收益回流補充風險補償資金池，實現了良性循環。

第三，推動加快建立科創金融特色服務體系。加強與產業基金、股權投資等平臺的聯動，發揮基金、股權等協同作用，引導在安徽的全國性銀行保險機構發揮總部集團“全牌照”優勢，引入集團成員單位入安徽，加大債券、投行、理財等資金投入，加入安徽的“基金叢林”建設。不斷提升科創金融專業服務能力，引導支持銀行保險機構設立專門部門，成立專門機構，打造專業團隊，在資金定價、產品審批、績效考核等方面進行專門管理，近兩年，安徽省新設2家總行級科創中心、36家區域型科技金融專營機構。

周家龍還介紹了轄內銀行保險機構支持中小微企業紓困解難、恢復發展的相關情況，“越是困難的時候越是要體諒和懂得中小微企業，特別是企業家的不易，多給他們支持、力量和信心?！?/p>

數據顯示，安徽轄內機構已累計為近8萬戶中小企業、個體工商戶、貨車司機辦理延期還本付息超過1300億元；累計向批發零售、住宿餐飲、交通運輸、文化旅游等困難行業發放貸款超過5800億元，同比增加了近四分之一；小型微型企業的首貸戶同比增長3成，小微企業信用貸款、累放無還本續貸、循環貸較年初增速均明顯高于小微企業貸款同期增速。

青海：精準對接“青字號”產業

“這十年，是青海銀行業保險業改革轉型之路行穩致遠的十年，是溫養經濟高質量發展的十年，是維護一方金融安全的十年?！本皶x生表示，銀行業保險業十年看青海，有三個明顯的特點：

第一個特點，“快”，就是發展快。青海銀行業保險業體量雖小，但是潛力比較大，這十年發展駛入了“快車道”。與2012年相比，總資產邁入了萬億元大關，金融業的增加值占比提高了3.79個百分點，銀行業貸款余額翻了一番，保險業提供的風險保障總額增長了5.18倍，保險密度增長了68.58%，保險深度上升了1.47個百分點，特別是重點領域發展更快，普惠型小微企業貸款年均增長13.15%，普惠型涉農貸款年均增長23.22%，都遠遠高于貸款平均增速。農業保險賠付金額增長了近10倍，車險改革累計為消費者節省保費支出11.66億元。

第二個特點，“新”，就是模式新。這十年，立足青海地廣人稀、多民族聚居的特點，揚長避短，用改革創新讓高原民族地區共享高質量金融服務。創建并在全國推廣“雙基聯動”合作貸款模式，實現了銀行服務“不出村”，同時實現了保險服務“不出鎮”；探索出全國第一個城鄉居民基本醫保經辦、大病保險、醫療救助“一體化”服務模式；標準化打造16家綠色金融部門和特色分支機構；推出全國首個以“物聯網+”實現牲畜活體抵押信貸產品“鄉村振興活畜貸”；金融支持“拉面經濟”，助力“走出去”的新市民在280多個大中城市創業就業。青海還是西部地區第一個全面完成農信社改制農商行的省份，還是全國首個全面實現車險實名繳費管理的省份。

第三個特點，“穩”，就是運行穩。這十年，堅持因時因地化解風險，聚焦重點領域全面加強風險防控，為高原民族地區經濟社會穩定筑牢“防火墻”，穩定金融、穩定經濟。推動鹽湖股份完成司法重整并順利恢復上市，為戰略型資源企業改革脫困發展提供了“鹽湖經驗”；建立重點風險客戶銀行高管掛牌包干處置機制；開展不良貸款處置專項行動，不良貸款量率雙降，累計處置不良貸款770多億元；持續深入開展市場亂象整治，處罰銀行保險機構人員244家人次，處罰金額近6000萬元，市場秩序明顯好轉。

景晉生還介紹了青?！袄娼洕钡南嚓P情況。數據顯示，截至2022年6月底，青海省海東市在全國范圍內開辦拉面店的總數是2.77萬家，拉面從業人員16.6萬人，年內實現拉面產業經營性收入62.26億元。

“海東市銀行機構累計為拉面館、拉面店發放‘拉面貸’近40億元，近一半的‘拉面貸’是以純信用形式發放的，22.8%的拉面店有銀行貸款的支持?！本皶x生表示，近年來青海銀保監局引導銀行保險機構精準對接“青字號”產業，培育壯大具有高原特色的主導產品、支柱產業和特色品牌，“拉面經濟”就是其中的一個典型。

為助力“拉面經濟”高效發展，充分發揮拉面產業帶動就業創業的作用，針對拉面館分布分散、經營規模不一、金融需求多樣的特點，景晉生表示，青海銀保監局引導轄內銀行機構創新推出了“拉面循環貸”“拉面融易貸”等專屬信貸產品。在支持拉面產業發展過程中，充分發揮政府增信機制作用，對符合條件的拉面經營戶執行貸款優惠利率，解決“融資難”“融資貴”問題?！疤貏e是2020年新冠疫情發生以來，督促銀行機構落實融資紓困和穩定經濟大盤政策，通過續貸、展期、延期還本付息、調整還款計劃等方式，全力支持拉面店恢復生產經營，累計為拉面經營戶辦理續貸9500多萬元?！?/p>

責任編輯：王超