9日在第四屆外灘金融峰會上，中國銀保監會國際合作與外資機構監管部主任廖媛媛指出，將積極回應外資機構合理訴求，進一步健全差異化監管制度和規則，目前已修訂完成了《外國銀行分行綜合監管評級辦法》并很快公布，還將圍繞綠色金融、跨境數據傳輸等問題制定和完善監管規則。

廖媛媛表示，在參與國際規則方面，銀保監會將適應高標準國際經貿規則，進一步提升金融服務貿易自由化和便利化水平。據悉，今年是區域全面經濟伙伴關系協定（RECP）開始生效的第一年，RECP的金融相關內容代表了中國金融領域在締約實踐中所做開放承諾的最高水平，中國金融業首次承諾了新金融服務、金融業數據轉移和處理兩個條款義務。

廖媛媛表示，去年中國正式升級協定，也就是CPTPP和數字經濟伙伴關系協定DEPA，并完成了對兩個協定的初步評估工作。目前來看，在銀行和保險領域基本可以達到相關的要求。未來還將對接高水平規則，進一步提升中國金融服務貿易的自由化、便利化水平。

廖媛媛還表示，未來將進一步推動監管規則和國際接軌，打造安全高效的中國銀行保險監管制度的體系。例如繼續執行好剛剛制定的《保險公司償付能力監管規則（II）》，也要繼續推進《商業銀行資本管理辦法》的修訂工作，還將圍繞綠色金融、跨境數據傳輸等問題制定和完善監管規則，更好地促進可持續經濟、數字經濟的發展。

外資機構監管政策方面，廖媛媛指出，將推動營商環境與國際接軌，促進外資機構充分發揮專業特長，積極回應外資機構的合理訴求，進一步健全差異化監管制度和規則。目前已修訂完成了《外國銀行分行綜合監管評級辦法》，很快就會掛網公布。通過完善政策，支持符合條件的外資銀行設立理財子公司參加國債期貨等業務的試點。

基于已有的開放基礎，結合在華外資機構的實踐，廖媛媛表示，希望通過擴大制度型開放的措施，支持國際優質專業金融機構來華投資，也支持在華的外資機構更穩健的經營發展。

當前，銀行業保險業對外開放取得階段性成績。據介紹，2018年以來銀保監會先后三次出臺了34條新的開放措施，大幅放寬了市場準入，基本實現了中外資業務范圍一致，拓寬了重要的金融領域的中外合作。2018年以來銀保監會先后批準設立了約120家外資銀行、保險機構，在華外資機構的類型也從傳統的銀行保險，拓展到了外資理財、保險控股、養老保險、保險資產管理等領域。

據悉，近五年來，在華外資銀行資產增長了近30%，外資保險公司資產增長了約120%。目前，外資銀行在銀行間債券市場、跨境人民幣結算等領域處于較為領先的位置。2021年度，代理境外機構債券托管量、跨境人民幣結算量排名前10的銀行半數是外資銀行。在金融衍生品交易方面，外資銀行名義本金余額在全國的商業銀行中占比是18%，這個比例遠高于外資銀行資產的市場占比。而外資保險公司帶來了養老保險、健康保險、農業保險和責任保險領域國際的先進經驗和技術，也填補了國內保險業在技術和產品上的部分空白。

責任編輯：方杰