長期以來，人們對金融的刻板印象就是“嫌貧愛富”，但挑選客戶、設置門檻、要求抵質押等，其實是由金融業作為一個風險行業的內在規律與自身邏輯所決定的。

17日，中國金融四十人論壇（CF40）發布《2022·徑山報告》（下稱《報告》），以“金融促進共同富裕的作用與路徑”為主題，分析了中國特色共同富裕與西方福利社會的本質差異，梳理了金融發展與共同富裕的理論邏輯，闡釋了金融發展對促進共同富裕的正面與負面影響，研究提出了金融促進共同富裕的政策措施與實施路徑。

《報告》認為，實現共同富裕目標，最終靠的是高質量發展。金融作為現代經濟的核心，不僅在促進實體經濟高質量發展，把“蛋糕”做大做好的過程中可以發揮積極作用，在保障社會公平正義、助力縮小收入和財富差距方面同樣可以發揮重要作用。

既要做大做好“蛋糕”，也要切好分好“蛋糕”

就金融發展與共同富裕的關系，《報告》在梳理文獻后指出，從實證研究看，金融對共同富裕的作用表現出“二重性”，既有緩解不平等的積極作用，也有加劇不平等的消極作用。

“這種‘二重性’不僅表現在對增長的影響上，也表現在對分配的影響上?！盋F40資深研究員、證監會原主席肖鋼在《報告》發布會上表示，要實現金融促進共同富裕的目標，必須通過合理的制度安排和政策引導，更好地發揮金融的積極作用，同時抑制其消極作用。

中國人民銀行原行長助理張曉慧認為，實現共同富裕的重點并不在于分配，在于通過機會平等而不是結果平等來最大化地動員各種要素在經濟增長中的作用。

《報告》認為，金融促進共同富裕，最核心的作用體現在把“蛋糕”做大做好和把“蛋糕”切好分好上。

具體而言，一是通過市場化的金融服務促進經濟高質量發展，提高發展的平衡性、協調性和包容性，落實好區域發展重大戰略，優化城鄉一體化發展格局，為共同富裕積累更為堅實的物質基礎。

二是創造更加普惠公平的市場條件，給更多人創造致富機會，暢通向上流動通道，逐步縮小收入差距和財富差距。

與此同時，實現共同富裕目標，還要正確處理好效率和公平的關系。在進一步把“蛋糕”切好分好的過程中，金融在初次分配、再分配和第三次分配過程中是可以發揮積極作用的。

金融危機所導致的經濟劇烈波動往往會使經濟遭受巨大損失，甚至加劇貧富分化，因而具有比較高的社會福利成本。

在張曉慧看來，做好風險管理尤其是發現合適的工具，來助力防范化解金融風險特別是系統性風險，既是促進金融高質量發展的內在要求，也是確保國民財富分配的重要前提。

有哪些合適的工具？她認為，一是金融科技，能夠有效解決信息不對稱所導致的融資約束難題，降低交易成本；二是有效風控，其恰恰可以幫助金融更好地支持科創，在促進經濟轉型升級和高質量發展的同時，助力收入分配和人力資本的提升；三是金融衍生品，可以用于風險對沖，是保障收益、避免外生沖擊擴大不平等的一個重要手段。

中等收入群體比重有待提高

需要注意的是，在金融促進共同富裕過程中，還面臨一些短板和挑戰。

肖鋼提及，一是金融發展質量還有待提升；二是收入差距和財富差距均處于較高水平；三是中等收入群體比重有待提高；四是基本公共服務均等化程度不高。

比如，按照國家統計局的標準，當前我國中等收入群體大約有4億~5億人，約占總人口的三分之一。實現從“金字塔型”社會邁向“橄欖型”社會，擴大中等收入群體規模，對于擴內需、促增長，實現共同富裕具有重大意義。

《報告》指出，金融如何支持中等收入群體倍增，需要深入研究。過去較長時期，通過將儲蓄轉化為投資，依靠信貸擴張，金融對促進經濟增長、培育壯大中等收入群體發揮了關鍵作用，但也推升了全社會債務水平和房地產等資產價格，加劇貧富分化。未來在促進中等收入群體倍增進而推進共同富裕過程中，金融需要在新形勢下探索改革發展的新路子。

肖鋼認為，政治性和人民性是金融促進共同富裕的必然要求，而市場化和專業化是金融促進共同富裕的必由之路。金融促進共同富裕的路徑選擇極為關鍵，既不是搞政策性金融，也不是搞慈善金融，而是要遵循金融發展規律，堅持有償性、流動性、安全性原則，運用市場化模式和工具，發揮金融專業性優勢，創新金融服務與產品，助力實現共同富裕。

責任編輯：王超