香港特區政府證券及期貨事務監察委員會（香港證監會）在官網發布新聞稿稱，今日就適用于虛擬資產交易平臺營運者的建議規定展開咨詢。

值得注意的是，根據將于今年6月1日生效的新發牌制度，所有在香港經營業務或向香港投資者積極進行推廣的中央虛擬資產交易平臺，將需獲得香港證監會發牌。

本次咨詢中，香港證監會特別就是否應準許持牌平臺運營者向零售投資者提供服務事項咨詢市場意見。這被市場解讀為香港將向散戶放開虛擬資產交易。

在港虛擬交易所必須持牌經營

新聞稿指出，根據將于2023年6月1日生效的新發牌制度《2022年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集（修訂）條例》（下稱《修訂條例》），所有在香港經營業務或向香港投資者積極進行推廣的中央虛擬資產交易平臺，將需獲香港證監會發牌。

香港證監會表示，計劃申領牌照的虛擬資產交易平臺（包括原有平臺，即在2023年6月1日前于香港設有具意義且實質的業務）的營運者應開始檢視及修改有關系統及監控措施，為新制度作好準備。至于無意申領牌照的營運者，則應著手預備以有序方式結束其于香港的業務。

其實早在2019年，香港證監會就提供至少一種證券型代幣交易服務的中央虛擬資產交易平臺引入了監管框架。

2022年11月，就加密貨幣市場動蕩以及大型加密貨幣交易所FTX破產一事，香港特別行政區財政司司長陳茂波曾在“司長隨筆”中表示，要穩慎推進虛擬資產行業在香港發展?！拔覀兗纫浞掷脛撔录夹g帶來的潛力，也要小心防范當中可能造成的波動和潛在風險，更要避免這些風險和影響傳導到實體經濟?！?/p>

2022年12月，香港證監會官網發布的一封通函顯示，《修訂條例》將會為虛擬資產服務提供者引入發牌制度。在該發牌制度下，任何人如有意在香港經營虛擬資產交易所的業務，必須向香港證監會申領牌照，而相關人士也須符合適當人選準則，并遵守打擊洗錢及恐怖分子資金籌集規定及其他監管規定。

金融科技專家蔡凱龍向元宇宙NEWS記者表示，香港證監會此舉是把虛擬資產監管明確化，以前虛擬資產交易還是灰色的地帶，即使那些沒有牌照的交易所，都可以間接或直接在香港運營；那現在到6月1號以后就確定如果沒有牌照，你在香港運營是屬于非法。

擬將放開散戶投資者？

香港證監會擬在其網站上發布數份名單，向公眾列出各虛擬資產交易平臺的監管狀況，并將繼續與投資者及理財教育委員會合作，以加強對香港大眾的投資者教育工作。

值得注意的是，在此次咨詢中，香港證監會特別就以下事項征詢市場意見：應否準許持牌平臺營運者向零售投資者提供服務；如準許的話，除了所建議一系列妥善的投資者保障措施（包括在與客戶建立業務關系時確保合適性和代幣納入的有關規定）外，還應實行哪些措施。

另外，此前香港證監會規定平臺營運者僅可向專業投資者提供其服務，并確保其客戶充分認識虛擬資產，還必須制定嚴格的納入準則對其平臺買賣的虛擬資產進行篩選。

具體來看，個人投資者擁有800萬港元或以上的投資組合；法團及合伙公司要求800萬港元或以上的投資組合；信托法團擁有4000萬港元或以上的總資產。

“不向所有散戶開放，是有合格投資人的要求，這是預計中發展的方向?！辈虅P龍向記者說道，不像大家想象中是所有的散戶都可以去交易加密貨幣；而且交易的加密貨幣都有一個白名單，也就是說未來限定某幾個幣能上架合規交易所，就類似日本交易所模式，而且香港在散戶合規性上反而會比日本更嚴。

在蔡凱龍看來，此舉對行業影響其實不大。他認為香港本地市場本來就不大，而香港真正散戶市場就更小了；香港最重要的是機構跟高凈值客戶，但他們有各種投資的渠道，能給加密貨幣圈帶來的新客戶群、新流量、新資金量要比想象中的小。

共識實驗室創始人王峰向元宇宙NEWS記者表示，香港虛擬資產交易市場開放的政策至少醞釀了一年，這個政策推出主要是咨詢了區塊鏈技術應用領域以及虛擬貨幣市場中專業投資機構的意見。但是未來是否向散戶完全開放，是需要向社會開放征求意見的。

“這一點正好體現了香港政府的專業精神和透明態度。但是具體如何做，還要等征詢意見結束?！?/p>

匯生國際融資總裁黃立沖向元宇宙NEWS記者表示，虛擬貨幣的未來仍存在著不確定性，尤其是在監管方面。監管越來越嚴格，不符合規定的虛擬貨幣可能會被禁止交易，而這也可能導致虛擬貨幣市場的崩潰。因此，未來虛擬貨幣需要遵守合規規定，同時也需要找到更加穩健的商業模式來維持生態運營，以確?？沙掷m發展。

“簡單說，除了比特幣、以太坊或者少數的世界上大型的數字貨幣（相當于世界上的大藍籌），散戶都無法進行交易?！秉S立沖強調。

責任編輯：王超