全國政協委員、證監會市場二部一級巡視員劉云峰日前在接受中國證券報記者采訪時表示，證監會堅決遏制非法證券期貨活動，保護人民群眾財產安全。經過持續整治，打破以往“股市熱、配資起”現象，目前場外配資總體規模不大，對資本市場已不構成重大影響。

“近年來，證監會按照‘打防結合、預防為主’原則，有效化解規?；?、體系化場外配資風險，重拳打擊股市黑嘴、非法薦股、非法發行轉讓原始股等非法證券期貨活動，取得積極成效?！眲⒃品逭f。

建立健全整非工作機制

劉云峰表示，證監會不斷完善整治非法證券期貨活動工作機制。按照國務院部署，緊密依靠地方人民政府和相關部門，建立健全整非工作機制，形成整治合力。中央層面，證監會牽頭建立整非協調小組工作制度，負責組織協調、政策解釋、性質認定等工作；地方層面，省級人民政府建立整非領導小組或協調小組，負責非法活動的查處和善后處理工作。

有效化解資本市場場外配資風險頑疾。近年來，證監會一直對打擊場外配資保持高壓態勢，加快建設場外配資監測系統，持續篩查疑似場外配資平臺和賬戶，密切跟蹤評估場外配資風險。一是大力清理場外配資信息。二是嚴打場外配資案件。三是阻斷場外配資交易通道。四是持續開展宣傳警示。與公安部聯合發布場外配資違法犯罪十大典型案例，組織證監局分轄區、分批次曝光1781個場外配資平臺，強化警示震懾。

治理網絡“黑群”“黑App”

劉云峰說，重拳打擊股市“黑嘴”、非法薦股、非法發行轉讓原始股等活動。近年來，股市“黑嘴”非法活動嚴重擾亂資本市場秩序，大量中小投資者深受其害。證監會多次組織打擊，專項治理網絡“黑群”“黑App”亂象。例如，2020年專項行動期間，證監系統摸排涉非線索1748個，向公安等部門移交涉非案件382件，協助公安機關抓捕犯罪嫌疑人586人，關停下架“黑網站”“黑群”和“黑App”359個。此外，證監會加強與公安司法部門協作，將涉案金額較大、受害人數較多、影響惡劣的涉非案件移交處理，提高刑事打擊震懾力度。近三年，證監會系統共摸排涉非案件線索5646件，成功移送1520件，出具性質認定意見521件，聯合公安機關等開展專項打擊行動132次。

加強防非宣傳教育，提升群眾防非識非能力。證監會連續三年組織開展全國防范非法證券期貨宣傳月品牌活動，創作形式多樣、內容通俗有趣的防非宣傳作品10萬余件，通過網絡新媒體、權威媒體和各種線下渠道廣泛宣傳，覆蓋超10億人次，有效提升群眾防非識非能力。2022年，證監會聯合騰訊公司創新開展“防非護財產 捐步助鄉村”全國公益捐步活動，將宣傳防范非法金融活動知識與號召扶貧助學、倡導綠色低碳出行相結合，吸引全國13.3萬人參與，向陜西省延長縣助學項目捐贈100萬元人民幣。證監會在網站首頁設置“非法證券期貨風險警示”專欄，利用新聞發布會、微信、微博等平臺發布風險提示、警示案例，近三年累計發布風險提示26次。證監會組織開展防非宣傳教育進社區、進校園等活動，指導行業協會動員行業力量廣泛開展防非宣傳，推進宣傳教育日?；?、制度化、規范化，近三年組織宣傳教育專項活動6000余場，刊發宣傳教育文章5000多篇，發送防非短信15.7億條，曝光非法機構和網站近3000個。

監測清理涉非信息，擠壓涉非活動生存空間。近年來，涉非活動“上網跨域”特征明顯。2022年底，中央網信辦與證監會聯合印發《非法證券活動網上信息內容治理工作方案》，大力治理股市黑嘴、非法薦股、假冒仿冒證券經營機構等非法證券活動網上信息，并建立常態化協作機制，提升網絡非法證券活動信息治理效能。

責任編輯：王超