官宣“認房不認貸”一個多月之后，上海宣布優化住房公積金個人住房貸款套數認定標準。

10月18日，“上海住房城鄉建設管理”微信公眾號發文表示，市住房公積金管理委員會審議通過了《關于優化本市住房公積金個人住房貸款套數認定標準的通知》（下稱“通知”），明確繳存職工家庭名下在本市無住房、在全國未使用過住房公積金個人住房貸款或首次住房公積金個人住房貸款已經結清的，認定為首套住房；對于在全國有未結清的住房公積金個人住房貸款，或者在全國有兩次及以上住房公積金個人住房貸款記錄的繳存職工家庭，不予貸款。同時，對購買第二套非改善型住房、第三套及以上住房的繳存職工家庭不予發放貸款的政策維持不變。本政策自2023年10月30日起施行。

21世紀經濟報道此前即關注到，9月上海官宣“認房不認貸”政策后，使用公積金貸款仍然按原政策執行的情況。此前發布的“認房不認貸”政策主要針對商業貸款，而此次公積金政策優化即對商貸和公積金貸款認定標準不一致的“bug”進行了修復。

此次調整前，上海公積金貸款僅繳存職工家庭名下在本市無住房和公積金貸款記錄的情況能夠被認定為首套住房貸款，繳存職工家庭名下在本市無住房、有一次公積金貸款記錄的，或者已有一套住房、符合第二套改善型認定條件的等均被認定為第二套改善型住房貸款。此次調整后，繳存職工家庭名下在本市無住房、在全國未使用過住房公積金個人住房貸款或首次住房公積金個人住房貸款已經結清的情況均可認定為首套住房。

另外值得關注的是，此次政策優化后，“一個家庭一生只能使用2次公積金貸款”的規定仍然存在。通知提及，對于在全國有未結清的住房公積金個人住房貸款，或者在全國有兩次及以上住房公積金個人住房貸款記錄的繳存職工家庭，不予貸款。同時，對購買第二套非改善型住房、第三套及以上住房的繳存職工家庭不予發放貸款的政策維持不變。

另據上海市住房公積金個人住房貸款管理辦法，公積金貸款支持購買本市首套自住住房或者第二套改善型自住住房的繳存職工家庭；市公積金中心不得向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發放公積金貸款。同時，借款人和共同借款人均實行貸款次數限制。

業內人士認為，此次發布的通知一方面是為了與此前商業貸款“認房不認貸”政策相匹配，另一方面也是小范圍、小幅度刺激市場的舉措，但效果如何有待進一步觀察。

從數據來看，9月“認房不認貸”政策刺激下二手房成交量環比有所回升，但仍未達到去年同期水平。據上海鏈家研究院的監控數據，9月份全市共成交二手房1.53萬套，環比增長12%，同比下降17%；成交金額537億元，環比增長18%，同比下降12%。

上海鏈家研究院認為，成交未出現暴增，主要是因為政策利好的部分剛改和改善群體，從看房到購房需要一個過程，此外，若需要先將原有房產出售，周期更會拉長，所以反映到成交上會是一個逐步釋放的過程，預計會逐步體現在四季度的成交上。

截至發稿，已有多地持續優化或調整公積金政策、優化個人住房公積金貸款中住房套數認定標準等。據21世紀經濟報道不完全統計，蘇州10月10日起調整住房公積金使用政策；揚州優化調整住房公積金部分政策，放寬首套房公積金貸款首付比例；紹興發布《關于優化政策舉措促進房地產市場平穩健康發展的通知》，提及加大公積金購房支持；中山、汕尾、珠海等城市陸續發文優化個人住房公積金貸款中住房套數認定標準。此外，廣州發布《廣州市住房公積金提取管理辦法（修訂征求意見稿）》，擬放寬住房公積金提取條件。

責任編輯：王超