11月29日,中國(深圳)金融科技大會在深圳舉行。會上，中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春就“央行數字貨幣跨境支付原則與實踐”的話題進行了發言。他認為，央行數字貨幣是數字經濟時代的金融基礎設施，也是對央行支付系統的一次大的升級，為數字金融發展提供重要的底部支撐。

穆長春介紹，為解決傳統跨境支付成本高、效率低、透明度低等三大挑戰，2020年10月，二十國集團（G20）提出改善跨境支付的倡議，并將央行數字貨幣確定為解決方案之一。但是，一些經濟體也會擔心貨幣替代，資本管理削弱和隱私方面的問題。這些也是我們擔心的問題，我們中國有句古語，“己所不欲，勿施于人”，所以人民銀行在2020年就提出，央行數字貨幣跨境安排應遵守“無損”、“合規”、“互通”三大原則，這三個原則已由國際清算銀行提議成為多邊央行數字貨幣橋項目的基本原則。

其中，無損原則是指，央行數字貨幣應當促進國際貨幣體系的健康發展和金融的穩定，一國的數字貨幣不應該損害其他央行的貨幣主權和貨幣政策獨立性。此外，通過貨幣當局合作，把不受監管的跨境支付活動納入監管。合規原則是指，央行數字貨幣應當遵守各國關于外匯管理、資本管理等方面的法律法規，符合反洗錢、反恐怖融資等方面的監管要求，做到信息流和資金流的匹配?；ネㄔ瓌t是指，央行數字貨幣可以充分復用現有基礎設施，利用金融科技手段，來實現不同法定數字貨幣系統間及其與傳統金融市場基礎設施間的互聯互通?？缇持Ц兑ㄟ^一國央行數字貨幣兌換為對方央行數字貨幣或電子賬戶資金來實現，解決貨幣替代的擔心和資本管理問題。

穆長春表示，“在多邊項目的實踐上，2021年2月，我們在國際清算銀行（香港）創新中心的指導下，與香港金管局、泰國央行、阿聯酋央行聯合發起多邊央行數字貨幣橋項目，主要探索央行數字貨幣在跨境支付中的應用。我們在貨幣橋項目過程中一直遵守這三個原則?！?/p>

他進一步舉例說，“怎么樣在貨幣橋項目中實現無損原則，其中最關鍵的就是要充分尊重各國央行貨幣主權。合規原則，合規不僅要遵守本國的法律和監管規定，還要遵守交易對手國家的法律和監管規定，更要遵守國際的反洗錢監管要求?；ネㄔ瓌t，要解決貨幣替代的風險，最有效的方法就是實現各個跨境支付系統的互聯互通?！?/p>

穆長春指出，現有體系中需要經過一或多家代理行，支付鏈路長、費用高，而在貨幣橋中，商業銀行可在無損合規的情況下大幅提升交易效率，還能有效降低跨境支付成本，根據貨幣橋真實交易的經驗，交易成本可以降低至少50%。他表示，大家現在看到的是一個我們與香港金管局合作的雙邊跨境安排。數字人民幣系統和快速支付系統“轉數快”的互聯互通基礎上，各自參與機構一點接入、批量全通，實現了香港居民銀行賬戶和內地居民數字人民幣錢包互通，業務模式更合規，鏈路更短，成本更低?？梢钥吹?，利用數字人民幣點對點支付和支付即結算的特性，實現了數字人民幣資金的瞬時跨境，基于跨境三原則滿足了香港本地商戶使用本幣收款的需求。

穆長春表示，自從深圳2019年成為首批數字人民幣試點地區以來，深圳市各級政府部門發布了一系列政策支持數字人民幣在深圳開展跨境探索、聯動香港開展數字人民幣跨境支付試點、推動數字人民幣國際合作和跨境使用等工作。相信在不遠的將來，依托深圳在國際貿易、跨境金融領域的先發優勢以及毗鄰港澳的區位優勢，數字人民幣跨境支付優勢可以得到充分發揮，助力深圳打造粵港澳大灣區發展的核心引擎。

責任編輯：王超