信用卡積分兌換、網購缺貨退款、孩子上學出現狀況……各類網絡電信詐騙仿佛已經成為人們生活中無處不在的“牛皮癬”，甚至成為致命的毒瘤。由北京師范大學社會治理與公共傳播研究中心和民主與法制社日前聯合發布的《電信詐騙治理研究報告(2016)》(以下簡稱《報告》)顯示，有八成多受訪者表示曾經受到過電信網絡詐騙的騷擾，但只有1/3的受騙者選擇了報警。

　　八成人遭受過網絡電信詐騙騷擾

　　案例：

　　“我家里除了在學校上課的孩子在，其他人都接到過各種電信詐騙的信息?！北本┫M者張女士告訴記者，年邁的父母和他們一家三口在一起生活，家里五口人，除了正在上學的孩子，全都接到過電信詐騙信息。比如老人以前曾經購買過保險，就不斷有自稱保險公司的業務員打來電話，稱要給老人的保險提高利息，需要老人攜帶身份證件及保單前往辦理。自己的愛人接到過一個短信，指名道姓說“想知道你愛人下午跟誰進入酒店房間嗎?點開這個鏈接!”她自己則收到過“銀行”的信息，稱她的信用卡可以積分兌換等。

　　《報告》顯示：

　　在“是否遭受過電信網絡詐騙騷擾”這個問題上，84.15%的被調查者選擇“有”?？梢婋娦啪W絡詐騙已經成為人民群眾日常生活的毒瘤，滲入到了幾乎每一名社會成員的身邊。

　　超過10%的人被騙過錢財

　　案例：

　　消費者吳先生告訴記者，去年的一天，他下班回家時看見老父親正在屋里神神秘秘地鼓搗他的各種存折、證件等，追問了多次，老父親才說，白天他接到一個電話，打電話的人自稱是警務人員，聲稱老人的賬戶涉及一起大案，要凍結老人賬戶，需要老人把賬戶里的錢轉到指定賬號里去。而且叮囑老人，因為涉及國家機密，所以不能告訴包括子女在內的任何人。還讓老人在銀行轉賬時，要告訴工作人員，轉出的是裝修款。

　　就這樣，吳先生的老父親被詐騙電話騙走了15萬元?！拔矣X得當時老父親的行動完全被騙子控制住了，如果不是再三追問，他都不會告訴我?！眳窍壬f。

　　吳先生選擇了第一時間報警，他陪老父親去派出所時，遇到了一個也是去報案的小伙子，小伙子稱其在淘寶購物后，接到一個自稱店家客服的電話，說他購買的東西缺貨，如果退款，需要他點開某鏈接，結果點擊后他與支付寶綁定的銀行卡里的一萬多元就被盜走了。

　　《報告》顯示：

　　在“是否被電信網絡詐騙騙取過錢財”這個問題上，10.15%的被調查者選擇“是”。

　　僅約三成受害者選擇報警

　　案例：

　　2016年6月的一個下午，正在家休息的消費者周先生接到一個陌生號碼打來的電話，電話接通后，一個酷似女兒的聲音在電話里哭喊著“爸爸救我?！彪S后又有個男聲說，周先生的女兒在他們手上，周先生如果不立即轉賬給他們5萬元，就把她女兒的腿打斷。周先生連忙撥打女兒的手機，打不通，他的心一下慌了，趕緊先湊出3萬元，給對方賬號轉過去了。正要再轉，接到了女兒打來的電話，才知道自己受了騙。

　　不過周先生并沒有報警?！爸琅畠簺]事就好，即使報警，錢也八成追不回來，算是花錢買個教訓吧?！敝芟壬@樣表示。

　　《報告》顯示：

　　在受害者中，被騙金額在3000元以下的占65.53%，3000-10000元的占19.42%，10000-50000元的占7.28%，50000-100000元的占2.91%，100000-500000元的占1.46%，500000元以上的占3.4%。

　　根據國家統計局發布的《2015年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2015年全國居民人均可支配收入僅為21966元。

　　在“遭受詐騙后采取了什么措施”這個問題上，33.98%的受害者選擇“報警，不能讓其他人也受騙”，12.14%的受害者選擇了“通過電話短信等方式把騙子罵一頓”，32.04%的受害者選擇了“自己認栽，下次吸取經驗就行”，18.93%的受害者選擇了“給身邊的家人朋友簡述自己的經歷，以免其受騙”，2.91%的受害者選擇了“其他”。

　　在“被騙的損失是否已追回”這個問題上，82.04%受害者的損失沒有被追回。

　　多數受害者認為電信網絡詐騙不是嚴重的犯罪行為，量刑輕、懲罰小，被騙錢款難以追回，即使報警也是徒勞的。北京師范大學社會治理與公共傳播研究中心主任、教授傅昌波認為，這一方面說明公眾依法維權意識有待提高，另一方面也說明許多受害群眾對打擊詐騙犯罪及追贓效率信心不足。

　　青少年和老年人最容易被騙

　　案例：

　　消費者張女士說起電信詐騙來就深惡痛絕，因為家里兩位老人都先后被騙，合計被騙金額達20余萬元。張女士告訴記者，母親被騙后，她還對父親千叮嚀萬囑咐，不要再上當，但是，最終也沒有真正起作用。

　　某銀行營業網點工作人員則表示，雖然銀行的自助銀行間里會隨時播放著對于轉賬匯款謹防上當的提示，但是被騙上當的人都當成了耳旁風，也不認為自己的錢是匯給騙子。有時候上當的老人非常固執，完全不聽別人勸阻，執意要去匯款。

　　《報告》顯示：

　　交叉分析結果顯示，隨著年齡的增長，遭受過電信網絡詐騙騷擾比率有所升高，但總體上看各年齡段的比率類似。而青少年(29歲以下)及老年人(60歲以上)被電信網絡詐騙詐取過錢財的比率較高;文化程度與遭受電信網絡詐騙騷擾的比率也是正相關關系，文化程度越高被電信網絡詐騙詐取過錢財的比率越低，但總體而言相關性不大;隨著月收入的提升，遭受電信網絡詐騙騷擾的比率越高，而被電信網絡詐騙詐取過錢財的比率越低，但總體而言相關性不大。

　　地域相關性分析則顯示，幾乎全國各個省份的受訪者都遭受過電信網絡詐騙的侵襲，其中云南、陜西、河南、吉林、天津等地“被詐騙過錢財的”受訪者的占比均超過15%。

　　鏈接：

　　多措并舉 多方攜手打擊網絡電信詐騙

　　2017年1月12日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在中央政法工作會議上指出：要堅持以變應變、以新應新，創新網上網下一體化防控模式，堅決遏制電信網絡詐騙、竊取泄露買賣公民個人信息等網絡犯罪的猖獗勢頭。

　　此前，2015年6月，國務院建立了由公安部牽頭，工業和信息化部、中國人民銀行、中國銀監會等23個成員單位參加的打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議制度，為打擊治理工作提供了強有力的體制機制保障。經過近幾年的綜合治理，我國電信網絡詐騙發案大幅上升的勢頭已得到初步遏制，上升幅度已逐步收窄。2016年9月以來，電信網絡詐騙發案已連續三個月實現同比下降，單月降幅分別為15.4%、11.9%和31.8%。

　　《報告》顯示

　　“您聽說過以下哪些治理電信網絡詐騙的措施?”的調查結果顯示，“開展打擊通訊信息詐騙專項行動”的選擇率高達69.45%，“發布A級通緝令，公開通緝10名特大電信網絡詐騙犯罪在逃人員”“聯合發布《防范和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》”“建立打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議制度”“實施《電信網絡新型違法犯罪案件凍結資金返還若干規定》”的選擇率均在50%以上，“發布《關于加強支付結算管理防范電信網絡新型違法犯罪有關事項的通知》”和“打擊7個職業電信詐騙犯罪重點地區”的選擇率分別為46.7%和39.85%。

　　您聽說過以下哪些治理網絡電信詐騙的措施?

　　傅昌波表示，打擊電信詐騙必須發動全社會的力量，多管齊下，建立多方聯動的綜合防控體系，通通過廣大媒體的大力宣傳和普及教育，形成全社會齊心協力、重拳出擊的治理體系。

　　據悉，反電信詐騙聯盟已在北京師范大學揭牌。該聯盟由北京師范大學社會治理與公共傳播研究中心和民主與法制社聯合倡導發起，其目的是匯聚電信、金融、互聯網企業、社會組織、研究機構和新聞媒體的力量，為打擊電信網絡新型違法犯罪提供協助和支持。

　　《報告》建議，應通過加強系統研究和頂層設計，提供更有效的智力支持;加快立法進程和司法解釋，構建更系統的法律保障;加強預判預警和預測預防，提供更有力的情報支持;加強執法打擊和行業監管，落實更明確的主體責任;加大經費支持和保障力度，完善治理資金籌措機制;加強宣傳輿論工作，營造對電信詐騙“零容忍”的社會氛圍;強化社會協同和公眾參與，夯實打擊治理的群眾基礎;強化技術攻關和升級換代，推進反電信詐騙產業鏈合作等八項措施，加強和改進對電信網絡詐騙的打擊和治理工作?！?/P>

責任編輯：韓希宇