資管監管標準的統一，讓信托行業再一次面臨重大挑戰。

　　全國人大代表、中國銀監會信托部主任鄧智毅昨日對證券時報記者表示：“資管監管標準的統一，可以消除監管套利，還能避免不公平競爭?！?/P>

　　不過他同時表示，短期這可能使信托出現資產荒與資金來源收窄的雙重“擠壓”，但長期仍是機遇。建議監管適當設置緩沖期，減少市場波動。

　　監管標準統一消除套利

　　過去，銀行與信托合作緊密，部分信托產品成為銀行轉移表外資產的渠道。但如今資產管理的監管標準統一，信托將面臨重大挑戰。

　　鄧智毅向證券時報記者表示，信托要回歸主業，不要將信托業務做成影子銀行。

　　他認為，統一資產管理類業務的監管標準，有利于嚴防金融風險，維護市場秩序。從長遠看，對推動我國資產管理市場可持續發展，以及整個金融體系改革與發展都具有深遠意義。

　　一是有效防控風險。既能制止金融機構利用監管標準不一致開展監管套利，還能避免因監管標準不同造成的市場不公平競爭。

　　二是支持實體經濟。有利于穩步推進金融去杠桿，防止資金“空轉”和“脫實向需”，使資管回歸本質，緊扣“三去一降一補”五大任務，主動參與供給側結構改革。

　　三是加強投資者保護。建立統一的投資者適當性分類管理機制，能引導投資者按自身的風險水平適度投資，確保合適的金融產品推介給合適的投資者。

　　建議設置緩沖期

　　鄧智毅表示，統一資管的監管標準，短期可能使信托出現資產荒與資金來源收窄的雙重“擠壓”，但長遠來看也是機遇。

　　他認為，信托在凈資本監管、盡調標準、內控程序、信息披露、投資者保護等諸多方面的行業標準可以提供很好的借鑒。

　　自2007年信托業制度改革以來，銀監會對信托建立了嚴格的監管標準，并逐步形成以“一法三規”為核心，內容涵蓋公司治理、內部控制、風險防范、創新業務、信息披露等各環節的較為全面的監管制度體系。

　　在此基礎上，銀監會在2013年又提出“八項機制”，包括公司治理、產品登記、分類經營、資本約束、社會責任、恢復與處置、行業穩定與監管評價；在2014年提出“八項責任”，包括受托責任、經紀責任、維權責任、核算責任、機構責任、股東責任、行業責任、監管責任。

　　鄧智毅說：“資管監管標準的統一，一定程度消除了信托原有的跨市場資產配置的獨特優勢，短期可能出現資產荒與資金來源收窄的雙重‘擠壓’，傳統經營模式和盈利能力受到挑戰?！?/P>

　　但長期來看，信托行業的受托資管規模已超過20萬億，2016年為投資者創造收益超過7000余億，已成為支持實體經濟發展的重要力量。未來一段時期，仍然是信托業發展的重要戰略機遇期。

　　他表示，統一資管的監管標準應充分考慮各類金融機構的功能定位，遵循各自發展規律，保持我國金融生態的多樣性。

　　“在消除監管套利前提下，對善意的金融合作保持適當寬容，以實現資源互補優化配置?！编囍且銓ψC券時報記者說道，“應適當設置緩沖期，減少市場波動。還應依法規范非金融機構和金融交易平臺開展的資產管理活動?！?/P>

責任編輯：方杰