銀監會發布《關于銀行業風險防控工作的指導意見》

　　為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步加強金融監管，防范化解銀行業風險，近日，銀監會印發《中國銀監會關于銀行業風險防控工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），在全國范圍內進一步加強銀行業風險防控工作，切實處置一批重點風險點，消除一批風險隱患，嚴守不發生系統性風險底線。

　　《指導意見》明確了銀行業風險防控工作的目標原則。銀行業金融機構要落實中央經濟工作會議要求，按照堅持底線思維、分類施策、穩妥推進、標本兼治的基本原則，把防控金融風險放到更加重要的位置，切實有效化解當前面臨的突出風險，嚴守不發生系統性風險底線。

　　《指導意見》明確了銀行業風險防控的重點領域。銀行業風險防控的重點領域，既包括信用風險、流動性風險、房地產領域風險、地方政府債務違約風險等傳統領域風險，又包括債券波動風險、交叉金融產品風險、互聯網金融風險、外部沖擊風險等非傳統領域風險，基本涵蓋了銀行業風險的主要類別。

　　《指導意見》要求，各銀行業金融機構切實履行風險防控主體責任，實行“一把手”負責制，制定可行性、針對性強的實施方案，嚴格自查整改。要求各級監管機構做到守土有責，及時開展工作督查，對自查整改不到位、存在違法違規問題的機構，要嚴肅問責。

　　銀監會有關部門負責人就《關于銀行業風險防控工作的指導意見》答記者問

　　為貫徹黨中央、國務院決策部署，落實中央經濟工作會議精神，進一步加強金融監管，防范化解銀行業風險，銀監會近日發布《關于銀行業風險防控工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。銀監會有關部門負責人回答了記者提問。

　　一、發布《指導意見》的背景是什么？

　　答：近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，銀行業整體運行平穩，但面臨的風險形勢依舊復雜。為貫徹落實中央經濟工作會議精神，銀監會印發了《指導意見》，決定進一步加強銀行業風險防控工作，目的是督促銀行業金融機構切實處置一批重點風險點，消除一批風險隱患，在嚴守不發生系統性風險底線的同時，進一步提升風險管理水平。

　　二、銀行業風險防控工作的目標和原則是什么？

　　答：加強銀行業風險防控工作，將全面落實中央經濟工作會議精神，按照堅持底線思維、分類施策、穩妥推進、標本兼治的基本原則，把防控金融風險放到更加重要的位置，切實防范化解銀行業當前面臨的突出風險，嚴守不發生系統性風險底線。

　　三、《指導意見》重點防控哪些類型風險，有哪些主要要求？

　　答：《指導意見》重點防控以下類型風險：

　　一是加強信用風險管控，要求銀行業金融機構摸清風險底數，落實信貸及類信貸資產的分類標準和操作流程，真實、準確和動態地反映資產風險狀況；加強統一授信、統一管理，加強新增授信客戶風險評估，嚴格不同層級的審批權限。

　　二是完善流動性風險治理體系，要求銀行業金融機構完善風險監測覆蓋，加強重點機構管控，創新風險防控手段，定期開展壓力測試，完善流動性風險應對預案，提前做好應對準備。

　　三是加強債券投資業務管理，要求銀行業金融機構健全債券交易內控制度，強化債券業務集中管理機制，加強債券風險監測防控，嚴格控制投資杠桿。

　　四是強化同業業務整治，從控制業務增量、做實穿透管理、消化存量風險、嚴查違規行為等方面明確監管要求。

　　五是規范銀行理財和代銷業務，要求銀行業金融機構加強理財業務風險管控，規范銀行理財產品設計，加強金融消費者保護，審慎開展代銷業務。

　　六是防范房地產領域風險，要求分類實施房地產信貸調控，強化房地產風險管控，加強房地產押品管理。

　　七是加強地方政府債務風險管控，要求銀行業金融機構嚴格落實相關法律法規，強化融資平臺風險管控，規范開展新型業務模式，加強對高風險區域的風險防控。

　　八是穩妥推進互聯網金融風險治理，要求持續推進網絡借貸平臺（P2P）風險專項整治，做好校園網貸、“現金貸”業務的清理整頓工作。

　　九是加強外部沖擊風險監測，要求重點防范跨境業務風險和社會金融風險，嚴厲打擊非法集資，防止民間金融風險向銀行業傳遞。

　　十是其他風險防控，要求銀行業金融機構加強案件風險防范，強化信息科技風險防控，加強預期管理，維護銀行業經營穩定。

　　四、如何確保銀行業風險防控工作取得實效？

　　答：一是強化落實。各銀行業金融機構要切實履行風險防控主體責任，高度重視風險防控工作，實行“一把手”負責制，制定可行性、針對性強的實施方案，嚴格自查整改。二是強化問責。各級監管機構要做到守土有責，及時開展工作督查，對自查整改不到位、存在違法違規問題的機構，要嚴肅問責。三是強化督導。銀監會將根據風險防控工作進展情況進行督查，推動風險防控工作有序開展。

責任編輯：韓希宇